2025年是“綠水青山就是金山銀山”理念提出20周年（以下簡稱“兩山”理念）。新疆塔城地區裕民縣成功獲評2025年全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，實現了塔城地區“零”的突破。

這一殊榮的獲得，源自近年來裕民縣始終堅持理論聯系實際，不斷探索“兩山”轉化新路徑、新模式、新機制，持續走深走實“兩化路”，為邊疆地區生態保護與高質量發展協同推進，提供了有益探索和生動實踐。

高位推動 庫魯斯臺草原重現“風吹草低見牛羊”盛景

庫魯斯臺草原有天然放牧場、打草場和蘆葦草場，是全國第二大連片平原草場，新疆第一大優質草場。匯集了10余條支流的額敏河自東向西南流過，滋潤著百萬畝大草原。形成了號稱“地球之腎”的大片濕地，更是維持塔額盆地生態平衡的天然屏障，在地區社會經濟發展中占有舉足輕重的地位。

庫魯斯臺草原裕民縣轄區共有草原162.19萬畝，占到了42%。20世紀80年代以來，由于亂開濫墾和超載放牧等原因，造成草原生態系統功能退化。據不完全統計，20世紀90年代以來，庫魯斯臺草原的“三化”面積增加了近3倍，產草量下降約50%。

生態是裕民之根，發展是裕民之魂。2021年以來，裕民縣高位推動完善“硬約束”，出臺15項生態環保相關制度，將“生態優先”理念納入縣域發展規劃，國家項目支撐，地方政府加力，實施“護綠+增綠”系統治理，讓綠水青山底色更濃、生態家底更厚。

截至目前，已累計在庫魯斯臺草原投入生態修復資金3350余萬元，實施生態治理項目20個。開展補播改良7.93萬畝、封育圍欄59.12萬畝、草原病蟲害防治89.67萬畝，退牧還草2萬畝等。

同時，常態化開展生態補水及地下水超采治理工作，年均生態下泄總量6000萬立方米，全面實行機電井“井電雙控”，投資191.68萬元完成區域內104眼機電井計量設施安裝，關停機電井2眼。

2023年開始連續3年，當地政府共計投資250萬元，年均引洪灌溉面積17萬畝。另外，持續調整庫魯斯臺區域內農業種植結構，年均種植結構調整面積4萬畝，年均減少地下水開采100萬立方米，累計核減庫魯斯臺超載牲畜6.29萬只羊單位。

2021—2024年，草原植被蓋度由32.33%提升至61%，植被群落高度由15.87厘米提升至19.94厘米。

庫魯斯臺草原周邊的吉也克鎮、哈拉布拉鄉和新地鄉共計9個牧業村的496戶村民從中受益，哈拉布拉鄉白鐵克村的阿布蘭別克·切特拜就是其中之一。

阿布蘭別克和弟弟在庫魯斯臺草原有200畝的冬牧場，現在養了300多只羊，牛30頭，每年純收入在10萬元左右。

“冬牧場沒安裝圍欄之前，牧場的草家里的牛羊吃不飽，每年冬天還要花2.5萬元購買10噸飼草料。”阿布蘭別克說。

“安裝圍欄后，不僅牛羊能吃飽，每年還能打1800捆草，按市場價值2萬多元，這些草自家牛羊過冬就夠了。”

據了解，庫魯斯臺草原裕民縣所占區域實施禁牧34.5萬畝、輪牧106.8萬畝。

裕民縣自然資源局草原站負責人也賽依·沙坦說：“實施輪牧后，因超載退化的植被得到了休養生息，草場生態明顯好轉，之前的牧場變成了打草場，牧民享受到了實實在在的生態紅利，促進了畜牧業健康有序發展。”

政策紅利 生態搬遷村打造成自治區級鄉村振興示范村

從巴爾魯克山深處搬遷至219國道旁的阿克鐵克切村是“兩山”轉化與鄉村振興同頻共振的典范。

原裕民縣察汗托海牧場牧三隊、牧四隊，距離縣城67公里，交通閉塞，生產生活條件差。2012年5月，在國家政策的幫扶下，成功實施了“人退草進”整村生態搬遷，兩隊合一成立了現在的裕民縣江格斯鄉阿克鐵克切村。

該村毗鄰219國道，距離縣城只有7公里。國家投資4500萬元，新建富民安居房，開啟了定居的新生活。

同時，原址實施草原禁牧修復4.3萬畝，24.18萬畝的生活區植被逐步恢復變成了草場，為畜牧業發展提供了新空間。

2023年，村里爭取鄉村振興項目資金2300萬元，共實施了污水處理治理、基礎設施建設、打造10個牧家樂等11個項目。當年，該村被認定為自治區級鄉村振興示范村。

其中村里利用鄉村振興項目資金497萬元，和本地的新疆天鼎紅花油有限公司合作，新建紅花絲烘干和紅花蜜生產線，每年村集體增加收入40多萬元。

2025年，鄉黨委為該村爭取項目資金750萬元實施自來水改造，鋪設主管道1.8公里，2026年可以用上安全正常的自來水。通過招商引資300萬元，新建600平方米的民宿，現正在內部裝修。

村黨支部書記段婷說，生態搬遷后，村民開啟了新生活。不僅每年享受生態補貼387萬元，村集體結束了“空殼村”的歷史。還解決了11位生活困難的脫貧戶和監測戶的就業問題，為鞏固拓展脫貧攻堅成果提供了保障。

同時，該村利用交通便利的優勢，依托哈薩克民族文化，打造民俗風情村，改造了10戶牧家樂，新建了“巴希奶茶館”“沙牙哈提皮匠工作室”等特色業態，發展旅游服務業。

2025年，人均純收入再創新高，達到了2.7萬元，其中三產收入占比達到了26%；村集體經濟收入53萬元，生態搬遷讓村民和村集體均實現了增收的“雙贏”。

支柱產業 “一花一羊”生態保護與產業培育雙輪驅動

裕民縣是“中國無刺紅花之鄉”和“中國巴什拜羊之鄉”。

近年來，縣委、縣政府通過生態保護與產業培育雙輪驅動，和科研院校常態化開展“產、學、研”合作，探索出生態效益與經濟效益協同提升的轉化路徑，形成多領域、多層次的“兩山”轉化成果，實現生態賦能、產業富民。

源自良好的生態環境，裕民縣成為中國有機產品認證和國家有機產品認證示范縣，更是讓一朵紅花從“賣原料”變身“賣精品”，2.5億元的年產值，25%的農牧民收入占比，是綠水青山結出的甜蜜果實。

紅花種植的水源主要依靠巴爾魯克山冰雪融水和自然降雨水，水質優良，富含各種礦物質元素，純凈的灌溉水源與特殊氣候相結合，造就了裕民無刺紅花特有的品質。

為了讓生態價值實現增值升值，裕民縣不僅加強了無刺紅花種質資源保護，與石河子大學、新疆農科院等科研單位合作，成功培育“裕紅一號”新型無刺紅花品種。還連續三年舉辦新疆塔城地區裕民縣“裕民無刺紅花”高質量發展大會，帶動農牧民增收致富。積極推廣“公司+基地+農戶”產業發展模式，打造15家紅花產業合作社，全縣紅花訂單種植面積擴大到5萬畝，實現年銷售額1.8億元。

2025年，先后完成紅花現代科技產業園、紅花交易市場建設，紅花產業發展模式迎來歷史性轉變，逐步向市場化、規范化、規模化大步邁進，開啟產業發展新紀元。

裕民縣商工信局副局長馮飛說：“之前，紅花產業‘既小又散’，市場銷售沒有話語權。現在，交易市場投入運營后實現了‘抱團取暖’，銷售價格有了定價權，紅花種植經濟效益明顯提升，種植戶增收有了可靠保障。”

和紅花產業一樣，裕民縣對巴什拜羊產業的發展，各層面均給予了高度重視和大力支持。不僅發揮自治區級核心育種場作用，加強與新疆農業大學等科研院所專家團隊合作，成功培育多胎型、小尾型巴什拜羊品系，還連續三年舉辦“新疆塔城地區裕民巴什拜羊產業發展座談暨交易訂購大會”，與44家企業簽訂農畜產品購銷合同，形成穩定的購銷關系。

同步推動巴什拜羊規模化、標準化養殖，培育屠宰龍頭企業3家、養殖合作社30余家，新建1萬平方米養殖棚圈3個，建立“龍頭企業+合作社+牧戶”養殖合作方式，由企業繁育巴什拜種羊，免費提供給牧民進行配種，牧民養殖效益提升20%、成本降低18%。

目前，已成功打造巴什拜羊養殖示范鄉鎮4個、養殖示范村16個，輻射帶動1701戶牧民養殖巴什拜羊，全縣巴什拜羊存欄超34萬只，最高飼養量達70萬只。

2024年，巴什拜羊產值約2.38億元，龍頭企業帶動7個村集體經濟創收207萬元。

另外，生態與文化相遇，碰撞出旅游的火花。裕民縣以“小白楊”精神為魂，打造“紅色+綠色+民俗”旅游路線，并以庫魯斯臺草原濕地、吐爾加遼草原等自然資源為支撐，連續舉辦十九屆以原生態觀光為主的裕民山花節，推出山花音樂節等一系列主題活動，舉辦CBA夏季聯賽、全疆羽毛球、乒乓球邀請賽等活動賽事，充分帶動旅游經濟發展。

“十四五”期間，全縣共接待游客1155.3萬人次，旅游綜合收入達74.07億元。

如今的裕民，天藍得過分、花開得放肆，空氣里滿是清新，水源中藏著純凈，生態質量指數逐年攀升，環境空氣質量優良天數穩居全國前列。

每一寸土地，都在訴說著“綠水青山就是金山銀山”的故事；每一處變化，都在論證著“兩山”理念的深遠意義；每一位裕民人，都在書寫著安定團結、生態宜居、美麗幸福的新篇章。

2026年，站在新的起點，裕民縣將繼續以生態為筆，以發展為墨，持續深化“兩山”實踐創新，讓綠色動能，成為驅動縣域高質量發展的不竭能源，讓這方水土永遠青山常在、綠水長流。

（中國日報新疆記者站 編輯：毛衛華 通訊員：王高升 辛雨晴）