自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)首創(chuàng)“三業(yè)融合”監(jiān)管模式通關(guān)效率提升50%

“以前跑三個(gè)場地、錄三套系統(tǒng)，現(xiàn)在一次申報(bào)、一站式通關(guān)，貨物出口效率直接翻倍。”12月23日，新疆凱恩德進(jìn)出口貿(mào)易有限公司經(jīng)理洪波在新疆喀什綜合保稅區(qū)“三合一”監(jiān)管場地辦完業(yè)務(wù)后贊不絕口。

作為面向中亞南亞的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)（以下簡稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)”）首創(chuàng)“國際郵件、國際快件、跨境電商”集約化監(jiān)管創(chuàng)新模式，破解了跨境貿(mào)易監(jiān)管分散、成本高企等痛點(diǎn)，創(chuàng)新成果通過全國自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)新聯(lián)盟大會(huì)發(fā)布，為全國跨境貿(mào)易便利化改革提供“喀什方案”。

中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)。（資料圖）

針對(duì)三類業(yè)務(wù)監(jiān)管場所分散、申報(bào)系統(tǒng)獨(dú)立等瓶頸，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)依托綜保區(qū)政策優(yōu)勢推進(jìn)口岸監(jiān)管通關(guān)一體化，整合升級(jí)分離的三類監(jiān)管場地，劃分統(tǒng)一倉庫區(qū)、查驗(yàn)區(qū)和監(jiān)控區(qū)，實(shí)現(xiàn)同場監(jiān)管、同步審核。“以前企業(yè)需跨區(qū)折返，現(xiàn)在一個(gè)場地就能辦完所有流程。”喀什地區(qū)商務(wù)局副局長姜海濤介紹，通過“一次申報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)分類、快速放行”機(jī)制，低風(fēng)險(xiǎn)貨物通關(guān)時(shí)間平均縮短40%-60%，場站作業(yè)效率提升50%。

信息壁壘打破讓企業(yè)減負(fù)更顯著。改革前需重復(fù)錄入三套系統(tǒng)的企業(yè)，如今通過一體化信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)一次采集、全網(wǎng)共享”。海關(guān)、口岸、企業(yè)等多方數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，既減少重復(fù)錄入工作量，又實(shí)現(xiàn)物流分揀、理貨等環(huán)節(jié)數(shù)字化追蹤。中吉跨境郵件專線啟運(yùn)后，依托該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全鏈條數(shù)字化監(jiān)管，相較傳統(tǒng)渠道運(yùn)輸成本降低30%，時(shí)效縮短5至7天。

服務(wù)保障與政策支持上，喀什綜合保稅區(qū)創(chuàng)新引入“政府引導(dǎo)+專業(yè)運(yùn)營+市場拓展”機(jī)制，組建三方聯(lián)合運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，整合本地資源與全球物流網(wǎng)絡(luò)，打通中亞物流主通道。同時(shí)疊加自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜保區(qū)等“四區(qū)政策紅利”，企業(yè)可同步享受保稅退稅、“五免五減”及跨境電商“無票免稅”等便利，綜合運(yùn)營成本降低30%以上。

隨著中吉烏鐵路建設(shè)推進(jìn)，喀什綜合保稅區(qū)已開通中吉跨境郵件專線，未來將拓展航空郵路，構(gòu)建“陸鐵空”立體化寄遞網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化面向中亞南亞的集散分撥中心功能。

“‘三合一’模式是全國范圍內(nèi)對(duì)跨境寄遞與電商新業(yè)態(tài)監(jiān)管的一次重大集成創(chuàng)新，我們通過協(xié)同監(jiān)管與政策集成，既守住監(jiān)管底線，又釋放市場活力。”姜海濤表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)將持續(xù)完善工作機(jī)制，拓展多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，讓“喀什方案”為更多跨境企業(yè)賦能，助力喀什構(gòu)建“陸鐵空聯(lián)動(dòng)、東西互濟(jì)”的開放格局。（中國日?qǐng)?bào)新疆記者站編輯：毛衛(wèi)華 通訊員：陳文軍）