11月中旬，為期數日的新疆阿勒泰地區(qū)經濟社會發(fā)展集中視察接近尾聲，參與視察的全國、新疆維吾爾自治區(qū)、伊犁哈薩克自治州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級20余名人大代表按照自治區(qū)、自治州人大常委會關于組織人大代表開展集中視察的要求，先后深入布爾津縣、福?？h、阿勒泰市，走進抽水蓄能項目現場、新能源裝備制造基地、文旅小鎮(zhèn)、高校校區(qū)等多個點位，通過實地察看、聽取匯報、交流座談等方式，全方位、多角度了解地區(qū)經濟社會發(fā)展全貌。

新疆阿勒泰地區(qū)人大工委牽頭組織了此次專項視察活動，代表們圍繞“十四五”規(guī)劃實施成效及“十五五”發(fā)展謀劃，一路走、一路看、一路議，用腳步丈量發(fā)展實績，用目光捕捉變化亮點，用話語表達殷切期盼。據悉，其他縣的視察工作也在人大工委的委托下同步開展。?

發(fā)展定位精準發(fā)力 產業(yè)布局彰顯戰(zhàn)略眼光

“以前總聽人說阿勒泰是‘金山銀水’，但這次視察才真正明白，‘金山’如何挖、‘銀水’如何用，地委已經給出了清晰答案?！痹谝暡炜偨Y交流會上，全國人大代表、地區(qū)文博院館員卓婭·巴合提深有感觸地說。

代表們通過實地走訪和聽取匯報了解到，近三年來，地委立足阿勒泰地區(qū)獨特的資源稟賦、優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和重大的戰(zhàn)略使命，主動調整優(yōu)化產業(yè)布局，于2023年明確提出 “主攻工業(yè)、大抓產業(yè)” 的發(fā)展思路，將綠色礦業(yè)、清潔能源確立為主導產業(yè)，同步發(fā)展文體旅游、現代農牧業(yè)和口岸經濟等特色優(yōu)勢產業(yè)。這一精準定位，讓阿勒泰經濟運行成功走出“低谷期”，工業(yè)發(fā)展順利跨過“陣痛期”，呈現出鮮明的區(qū)域發(fā)展特色和強勁的后續(xù)發(fā)展動力。?

“發(fā)展思路的轉變帶來的是發(fā)展質效的提升?！弊灾螀^(qū)人大代表加娜爾·木塔依別克談到，地委沒有盲目跟風，而是結合本地實際科學謀劃，既突出了工業(yè)的核心地位，又兼顧了特色產業(yè)的協同發(fā)展，這種“有所為、有所不為”的布局思路，為阿勒泰長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。

綠色礦業(yè)深挖潛 生態(tài)效益經濟效益雙豐收?

“石頭變材料、材料變產品，沒想到阿勒泰的礦產資源開發(fā)能做到這個程度！”在阿勒泰高登賽固態(tài)鋰電池公司視察時，代表們望著生產線中源源不斷產出的產品，難掩內心的激動。作為地區(qū)新材料產業(yè)的成功落地項目，該公司填補了新疆鋰電池生產領域的空白，實現了新疆在這一領域“零的突破”。

既為當下工業(yè)經濟提供了資源保障，又給未來留足了發(fā)展空間。代表們了解到，近三年來，地區(qū)在原有礦山技改擴能的基礎上，累計投入近7億元勘查資金，新探明礦產資源潛在價值超過1000億元。通過創(chuàng)新競爭性出讓機制，積極推動礦業(yè)權市場化配置，累計出讓礦業(yè)權141個，其中探礦權58個、采礦權83個，實現收益超過87億元。目前，已有鋰電、高純石英砂等7個新材料項目落地，投資規(guī)模達到124億元。?

“更難得的是，阿勒泰沒有走‘重開發(fā)、輕保護’的老路?！?全國人大代表、吉木乃縣吉木乃鎮(zhèn)夏爾合特村黨支部書記、村委會主任古麗米拉·達吾列提表示，在視察過程中，看到礦山開采區(qū)域植被恢復良好，生態(tài)保護措施落實到位，深切感受到地區(qū) “有序開采、高效利用” 的發(fā)展理念?！暗匚焉鷳B(tài)底線貫穿礦業(yè)發(fā)展始終，既讓礦產資源釋放了紅利，又守住了綠水青山，這種‘經濟效益、生態(tài)效益、長遠發(fā)展效益同步抓’的思路，才是綠色礦業(yè)的真正內涵?！?/p>

清潔能源加速崛起 系統布局筑牢發(fā)展根基?

“從裝備制造到電力生產，再到下游消納，阿勒泰的清潔能源產業(yè)不是‘單點發(fā)力’，而是‘系統布局’，每個環(huán)節(jié)都銜接得很緊密，讓人看到了實實在在的發(fā)展?jié)摿Γ　?在布爾津縣抽水蓄能項目、東方電氣（布爾津）新能源裝備制造基地視察時，自治區(qū)人大代表、阿勒泰市檢察院四級檢察官助理阿皮亞提·黑力力被阿勒泰清潔能源產業(yè)的發(fā)展勢頭所欣慰。

清潔能源是未來產業(yè)發(fā)展的方向，阿勒泰搶先布局、系統推進，既抓住了政策機遇，又發(fā)揮了資源優(yōu)勢，不僅為當前經濟發(fā)展注入了強勁動力，更為長遠發(fā)展筑牢了綠色根基，這樣的產業(yè)布局，基礎扎實、潛力巨大、前景廣闊。一系列實打實的數據最有說服力。近年來，阿勒泰地區(qū)全力融入新疆能源強區(qū)戰(zhàn)略，清潔能源產業(yè)蓬勃發(fā)展。今年以來，阿勒泰在建清潔能源項目達26個，總裝機規(guī)模1027萬千瓦，年內可并網550萬千瓦，計劃完成投資237億元，預計將建成千萬千瓦級清潔能源基地。與此同時，8個算力項目已開工建設，預計可配套新增清潔能源500萬千瓦左右，這些算力項目就地消納電力5億千瓦時左右，綠電消費比例達100%，將新增產值10億元。?

自治區(qū)人大代表、新疆阿爾泰馬業(yè)發(fā)展有限公司教練木沙·哈森分析道，阿勒泰的清潔能源發(fā)展不僅規(guī)模大，而且產業(yè)鏈完整，從新能源裝備制造到電力生產，再到算力項目等下游消納渠道的建設，形成了閉環(huán)發(fā)展模式，這充分體現了地委、行署謀劃發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和精準施策的實踐能力。?

文旅產業(yè)全域升級 冷資源變身熱經濟?

“雪場排隊的游客、餐廳里滿座的食客、街頭巷尾熱鬧的人群，再加上實實在在的旅游數據，足以說明阿勒泰旅游是真的火了，而且火得有底氣！” 在布倫托文旅小鎮(zhèn)視察時，自治區(qū)人大代表、布爾津縣新長征牧業(yè)發(fā)展有限責任公司職工顧耀光親身感受到“我的阿勒泰”品牌的強大感召力，對阿勒泰旅游 “熱度常在、四季長紅” 的生動實踐贊不絕口。?

數據是最好的佐證。截至今年9月，阿勒泰地區(qū)累計接待游客3596.61萬人次，實現游客總花費達323.32億元，同比分別增長15%、17.85%?！耙郧翱偮犝f阿勒泰的冬天美，這次來看，夏天的景色同樣迷人，而且四季都有特色業(yè)態(tài)，這樣的全域旅游發(fā)展模式，讓‘一季熱’變成了‘四季火’。” 一位來自內地的人大代表感慨道。?

代表們了解到，阿勒泰文旅產業(yè)的“火”，離不開地委、行署“全域謀劃、全鏈發(fā)力、全民共享”的發(fā)展理念，更離不開 “進得來、住得下、玩得好”的全方位保障。在交通方面，地區(qū)開通疆外航線18條，烏魯木齊至阿勒泰鐵路日對開3班次，S21阿烏高速建成通車，阿禾公路、G331青富阿路段成為網紅打卡地，立體交通網絡讓游客出行更加便捷。在配套服務方面，多元推進地產開發(fā)、酒店建設、業(yè)態(tài)培育，僅今年就啟動44家星級酒店建設，不斷提升接待能力。?

更讓代表們欣慰的是，文旅產業(yè)的發(fā)展讓各族群眾得到了實實在在的好處。1.8萬名農牧民通過參與旅游服務、銷售特色農產品、經營鄉(xiāng)村民宿實現穩(wěn)定增收?！拔穆卯a業(yè)不僅是富民產業(yè)，更是推動鄉(xiāng)村振興的重要引擎。” 自治州人大代表、布爾津縣高級中學教師徐智理表示，地委把冰雪 “冷資源” 轉化成帶動發(fā)展、惠及民生的 “熱經濟”，既彰顯了阿勒泰的資源特色，又切中了高質量發(fā)展的核心，為地區(qū)經濟轉型升級、鄉(xiāng)村振興提供了強勁支撐，這樣的發(fā)展路徑值得推廣。?

現代農業(yè)提質增效 從傳統牧區(qū)向強區(qū)轉型?

“從‘靠天吃飯’到‘科技賦能’，從‘單打獨斗’到‘產業(yè)融合’，阿勒泰的現代農業(yè)發(fā)展讓人眼前一亮！” 在福海縣大尾羊有限責任公司視察時，代表們對地區(qū)現代農業(yè)的發(fā)展成效給予高度評價。

作為自治區(qū)級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，福?？h大尾羊有限責任公司整合了養(yǎng)殖場、屠宰廠、飼料加工三大板塊，注冊 “大尾烏倫古” 知名商標，產品遠銷疆內外。自治區(qū)人大代表、吉木乃縣托斯特鄉(xiāng)塔斯特村黨支部委員加德熱拉·哈布力詳細了解了公司的生產運營情況，對這種“企業(yè) + 基地 + 農戶”的發(fā)展模式表示肯定：“這樣的龍頭企業(yè)不僅帶動了特色產業(yè)發(fā)展，更讓農牧民的收入有了保障，是推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。”?

代表們通過視察了解到，近兩年阿勒泰地區(qū)現代農業(yè)發(fā)展成效顯著：糧食增速排名全疆第一，實現 “面積、產量雙破百” 的歷史性跨越；青河農業(yè)科技園區(qū)被科技部認定為國家級園區(qū)；布爾津縣 “職業(yè)代牧人” 模式入選全國草原畜牧業(yè)轉型升級典型案例；林果、中草藥種植面積分別穩(wěn)定在30萬畝、10萬畝以上；哈巴河縣1萬噸馬鈴薯雪花全粉生產加工項目、藍斯利藥業(yè)中草藥精深加工項目建成投產；吉木乃縣額河鰲蝦 “北繁南養(yǎng)” 試驗成功；福?？h成功創(chuàng)建國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)；特色農產品通過現代網絡遠銷各國，各縣市農業(yè)發(fā)展各具特色、卓有成效。?

“這些成績的取得，離不開地委對現代農業(yè)的重視和扶持。” 一位人大代表表示，從科技賦能到產業(yè)融合，從品牌打造到市場開拓，阿勒泰地區(qū)現代農業(yè)產業(yè)體系日趨完善，充分展現了從傳統牧區(qū)向現代農牧業(yè)強區(qū)轉型的堅定決心和堅實步伐，為農牧民增收致富和鄉(xiāng)村全面振興奠定了堅實基礎。?

口岸經濟突破發(fā)展 開放紅利持續(xù)釋放?

“從‘通道型’到‘產業(yè)型’，從‘單點開放’到‘全域開放’，阿勒泰的口岸經濟正在實現質的飛躍！” 在聽取地區(qū)口岸經濟發(fā)展情況介紹后，代表們對地區(qū)對外開放的成效給予高度評價。?

代表們了解到，地區(qū)立足大局，主動融入和服務絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設，依托口岸及環(huán)阿爾泰山次區(qū)域國際合作平臺，建設立體式、全方位的開放通道，成功舉辦環(huán)阿爾泰次區(qū)域國際合作會議，吉木乃、塔克什肯、紅山嘴3個國家一類陸路口岸實現常態(tài)化開放。?

值得關注的是，吉木乃農業(yè)對外開放合作試驗區(qū)成功掛牌，進境食用水生動物監(jiān)管場地獲批復，累計進口鮮活帝王蟹172噸，成為新疆首個、西北五省唯一的陸路口岸食用水生動物指定監(jiān)管場地；邊民互市冷凍魚、散裝初榨葵花籽油等產品進口實現新突破?！斑@些突破不僅拓寬了對外開放的領域，更提升了阿勒泰在區(qū)域合作中的地位和影響力?！弊灾沃萑舜蟠怼⒓灸丝h高級中學副校長朱麗迪孜·哈力木別克自豪地說道。?

代表們一致認為，從吉木乃試驗區(qū)的平臺突破，到塔克什肯口岸的流量領先，再到外貿增速的持續(xù)高位，清晰展現了地委、行署緊扣中央對新疆 “亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡” 戰(zhàn)略定位的堅定決心和精準舉措?！翱诎督洕陌l(fā)展，不僅帶來了經濟收益，更促進了文化交流和民族團結，為阿勒泰高質量發(fā)展注入了開放活力?！?

民生保障堅實有力 群眾福祉持續(xù)增進?

在新疆財經大學阿勒泰校區(qū)，代表們看到校園設施完善，學生們在課堂上認真學習。該校開設 “冰雪運動 + 經濟”“低空 + 文旅” 等特色課程模塊，迎來旅游管理、國際商務等 5 個專業(yè)500名本科新生，不僅讓本地學子實現了“在家門口上大學”的愿望，更為阿勒泰發(fā)展筑牢了人才根基、注入了持久動力。“教育是最大的民生，地委高度重視教育事業(yè)發(fā)展，破解教師總量超編、結構性缺編等問題，保持教育投入年年增長，讓群眾的滿意率不斷提升，這樣的民生工作抓得準、抓得實。”在阿勒泰職業(yè)技術學院、新疆財經大學阿勒泰校區(qū)視察時，阿勒泰市人大代表、市民楊建設對地區(qū)民生工作的成效深有感觸。

“把每年財政收入的76%用于保障和改善民生，這樣的投入力度，體現了地委‘以人民為中心’的發(fā)展思想，讓各族群眾真正感受到了發(fā)展的溫度。”代表們一致肯定道。

代表們還了解到，地區(qū)衛(wèi)生領域“拴心留人”工作取得顯著突破，長期存在的突出短板得到有效彌補。同時，持續(xù)三年實施 “十件民生實事”，從住房保障到就業(yè)幫扶，從交通改善到環(huán)境整治，各項惠民實事讓各族群眾可感可及；免費景區(qū)、免費滑雪讓群眾得到實實在在的實惠；學前教育、老年助餐等服務托穩(wěn)了“一老一小”的幸福生活。?

“民生工作沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。”地委始終把群眾的急難愁盼放在心上、抓在手上，用“大投入”托舉“大民生”，讓各族群眾共享發(fā)展成果，這樣的民生工作真正做到了群眾心坎上，也凝聚了人心、匯聚了力量。

履職建言謀長遠 為 “十五五” 發(fā)展獻智出力?

“這次視察讓我們備受鼓舞、倍感振奮，不僅看到了‘十四五’時期阿勒泰的發(fā)展成效，更感受到了地區(qū)蓬勃向上的發(fā)展活力?！?在視察總結交流會上，代表們圍繞 “十五五” 發(fā)展謀劃積極建言獻策，紛紛表示將把此次視察成果轉化為履職實效，全力支持地委、行署各項工作。

在 “十五五” 發(fā)展謀劃上，代表們積極建言獻策。建議聚焦 “五大戰(zhàn)略定位”，銜接全疆及地區(qū) “十五五” 規(guī)劃《綱要》，結合資源稟賦爭取更多項目列入國家和自治區(qū)規(guī)劃總盤子，將目標分解為具體項目并細化時間表、路線圖。

產業(yè)方面，要穩(wěn)住一產，嚴守耕地紅線、推進農牧產業(yè)發(fā)展；二產緊抓找礦機遇，推進清潔能源項目，引進上下游產業(yè)延長價值鏈；三產緊扣冰雪旅游定位，打響 “我的阿勒泰” 品牌，打造全域旅游。

同時要繪制 “產業(yè)地圖”，建招商項目庫，精準招商并優(yōu)化營商環(huán)境，形成輻射效應。民生上延續(xù) “十件民生實事”，聚焦教育、衛(wèi)生等領域，推動福祉從 “可及” 到 “優(yōu)質”。還需將鑄牢中華民族共同體意識融入發(fā)展，促民族團結，守安全底線，為發(fā)展護航。

“作為人大代表，我們將認真履行職責，積極宣傳阿勒泰的發(fā)展成果和發(fā)展機遇，主動建言獻策，凝聚發(fā)展共識，與地區(qū)各族群眾一道凝心聚力、砥礪奮進，共同譜寫阿勒泰地區(qū)經濟社會高質量發(fā)展、各族群眾幸福安康的新篇章！” 視察結束時，代表們共同表達了心聲。?

（中國日報新疆記者站編輯毛衛(wèi)華 通訊員：馬倩妮）