“以前辦食品經(jīng)營許可要跑多個部門，現(xiàn)在一套材料、一次提交，電子證照當(dāng)場生成！”12月10日，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)喀什片區(qū)（以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū)喀什片區(qū)）政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)，剛辦完抓飯館開辦手續(xù)的吾拉因江·達吾提對著手機里的電子證照連連稱贊。這一幕，是自貿(mào)試驗區(qū)喀什片區(qū)掛牌兩年來深化“放管服”改革、打造國際化一流營商環(huán)境的鮮活注腳。

中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)喀什片區(qū)。受訪者 供圖

兩年來，自貿(mào)試驗區(qū)喀什片區(qū)針對餐飲行業(yè)“準(zhǔn)入”與“準(zhǔn)營”環(huán)節(jié)割裂、多部門跑腿、審批周期長等痛點，率先開展食品經(jīng)營“證照同辦”創(chuàng)新試點，從材料、流程、服務(wù)三方面系統(tǒng)性重構(gòu)。通過合并營業(yè)執(zhí)照與經(jīng)營許可申請材料，同類項僅需提交一次，材料遞交量減少41%；將多部門串聯(lián)審批改為并行辦理，審核環(huán)節(jié)壓縮75%，實現(xiàn)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證“當(dāng)天受理、當(dāng)天發(fā)證”；同時推行“證前指導(dǎo)”模式，提前介入店鋪布局規(guī)劃，避免企業(yè)因裝修不符要求反復(fù)整改，實現(xiàn)“零成本”申報。改革后，餐飲店開辦時限從原來的53天銳減至15天，跑動次數(shù)近乎清零，累計高效辦結(jié)食品經(jīng)營領(lǐng)域業(yè)務(wù)超450件。

中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)喀什片區(qū)。（資料圖）喀什市融媒體中心 董曉 攝

這一效率革命還延伸至藥品經(jīng)營領(lǐng)域。自貿(mào)試驗區(qū)喀什片區(qū)借鑒全疆“高效辦成一件事”改革經(jīng)驗，整合營業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營許可證等5項審批事項，創(chuàng)新推出“一網(wǎng)申請、一表填報、一窗受理”服務(wù)模式，將原本61天的藥店開辦時限壓縮至8天。“以前辦藥店手續(xù)，材料要裝一摞，還得反復(fù)跑多部門對接，現(xiàn)在不僅審批快，還有專人指導(dǎo)布局，開業(yè)籌備比預(yù)期順利太多。”一位新藥店經(jīng)營者的感慨，道出了市場主體的共同心聲。

11月11日，自貿(mào)試驗區(qū)喀什片區(qū)服務(wù)大廳里，工作人員正在給企業(yè)負(fù)責(zé)人解讀相關(guān)優(yōu)惠政策。喀什地區(qū)融媒體中心 張吾樂 攝

自貿(mào)試驗區(qū)喀什片區(qū)成功承接自治區(qū)兩批31項經(jīng)濟社會管理權(quán)限，建立“專項工作組+自貿(mào)專窗”協(xié)同模式，實施90項涉企經(jīng)營許可改革，從根源上打破部門壁壘。同時接入“絲路財睿”智能平臺，實現(xiàn)審批事項全程線上辦理，電子營業(yè)執(zhí)照跨部門、跨領(lǐng)域互通互認(rèn)，讓企業(yè)告別紙質(zhì)證照奔波之累。目前，喀什片區(qū)“新服辦”“新企辦”APP已覆蓋法人用戶66583個、自然人用戶245萬，161個事項實現(xiàn)三級聯(lián)審聯(lián)辦，10314項政務(wù)服務(wù)事項完成標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)領(lǐng)并動態(tài)調(diào)整，“一網(wǎng)通辦”能力穩(wěn)居全疆前列。

中國日報新疆記者站編輯毛衛(wèi)華 通訊員：石觀 杜超