動態管理25.78萬人勞動力信息庫，培訓一人、雙證在手——新疆庫車市以數字化、精準化創新舉措，織密就業民生保障網。11月20日，庫車市人大常委會第三十六次會議聽取并審議《庫車市人民政府關于就業促進工作開展情況的報告》。審議現場氣氛熱烈，代表問詢直奔主題，部門應答坦誠深入。報告顯示，庫車市在“十四五”期間累計新增就業崗位23萬余個的基礎上，2025年通過打造“智慧就業大腦”、創新“一培雙證”培訓模式等舉措，推動就業工作從“保基本”向“提質效”轉型升級，多項年度指標超額完成，就業質量實現新提升。

精準施策破難題 年度目標超額落地

依托“十四五”時期奠定的堅實基礎，2025年庫車市就業形勢持續向好，多項核心指標超額完成，民生保障網越織越牢。數據顯示，全市城鎮新增就業9620人，完成年度目標的100.21%；失業人員再就業4931人，完成年度任務的140.89%，城鎮調查失業率穩定控制在5.5%以內，城鎮零就業家庭實現動態清零。

農村勞動力轉移就業與脫貧人口就業保障工作成效亮眼。全年農村勞動力外出務工達3.51萬人次，其中地區外、疆外轉移就業人數均超額完成既定目標；脫貧人口務工規模穩定在1.07萬人次，牢牢守住防止規模性失業返貧的底線。創業帶動就業的“倍增效應”持續釋放，全市新增創業3410人，帶動就業2925人，分別完成年度目標的304.46%和102.99%。

針對高校畢業生等重點群體，庫車市強化政策扶持與服務對接，2025屆3134名高校畢業生中已有3037人實現就業，就業率達96.90%。職業技能培訓覆蓋面持續擴大，全年開展各類技能培訓11669人次，完成年度目標的106.52%。

局長應詢答關切 聚焦熱點解民憂

在審議問詢環節，庫車市人力資源和社會保障局局長阿不力米提·喀地爾就庫車市人大常委會委員及列席代表關注的崗位補貼政策優化、特殊群體就業服務、就業監測預警等熱點問題作出詳細回應。

——動態調整崗位補貼，從“一刀切”到“精準補”。針對常委會委員買買提·艾合買提提出的“如何讓崗位補貼政策更精準服務就業困難人員”這一問題，局長介紹，庫車市將建立公益性崗位補貼標準動態調整機制，將聯合統計、發改等部門，每季度開展就業形勢分析與資金績效評估，根據勞動力市場供需變化，及時優化補貼標準與覆蓋范圍。

據了解，2025年以來，庫車市已為384名公益性崗位人員發放崗位補貼及社保補貼合計657.86萬元。下一步補貼政策將重點向就業難度大、市場競爭力弱的群體傾斜，同時探索推出“培訓提升補貼”激勵性政策。

——分級分類幫扶，特殊群體就業“一人一檔”。圍繞“進一步強化特殊群體就業服務”的詢問，局長回應，庫車市已構建“一人一檔一策”的分級分類幫扶體系，針對零就業家庭、殘疾失業人員、長期失業青年等特殊群體，實施精準識別與跟蹤服務。

“不同群體需求不同，幫扶方案必須量身定制。”局長介紹，庫車市為高校畢業生提供“全鏈條”服務，為就業困難人員開發公益性崗位，為農村勞動力開展技能培訓。2025年通過精細化服務，已幫助908名未就業高校畢業生成功就業。

創新服務模式 就業保障從“有”到“優”

在精準回應熱點問題的背后，是庫車市就業服務模式的持續創新。近年來，庫車市聚焦就業服務提質增效，推動就業保障從“有沒有”向“好不好”轉變。

——訪企拓崗雙向發力，優質崗位供給擴容。立足本地重點產業發展需求，構建“線上+線下”聯動的訪企拓崗機制。線下組建專項工作組深入企業精準探崗，線上依托數字化平臺實現崗位信息實時推送與需求快速響應。截至目前，已累計走訪企業1.7萬家次，收集優質崗位信息1857個，吸引1.3萬人次參與應聘。

——零工市場升級改造，夯實鄉村就業根基。對現有零工市場進行標準化升級，貫通區、地、市三級服務網絡，完善公益服務設施。聯合農業農村部門新建種植養殖實訓基地，量身定制技能培訓課程。升級后的零工市場已累計發布崗位919個，服務零工群體5.6萬人次。

——實訓基地定向賦能，“一培雙證”培育專業人才。依托公共實訓基地，整合多部門資源，創新開展“一培雙證”（職業技能等級證+從業許可證）培訓模式。這一創新有效打通了培訓與就業的“最后一公里”，通過“校企合作”“校校聯合”模式，針對本地重點產業緊缺工種開展定向培訓，解決了“技崗不適”的結構性矛盾。

（中國日報新疆記者站 編輯：毛衛華 通訊員：何衛 阿布力克木）