中國日報喀什10月30日電（記者毛衛(wèi)華） 法治是現(xiàn)代國家治理的根基，更是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的穩(wěn)定之錨。10月30日，中國（喀什）—中亞南亞法治論壇（2025）在新疆維吾爾自治區(qū)喀什市舉行。來自中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、馬爾代夫、孟加拉國、尼泊爾、斯里蘭卡、印度、阿塞拜疆、馬來西亞等14個國家的代表齊聚絲路重鎮(zhèn)，圍繞“深化法治合作 服務高質量共建‘一帶一路’”主題，共謀規(guī)則對接之策，共筑法治聯(lián)通之基。

中國法學會黨組書記、常務副會長王洪祥在致辭中表示，法治是共建“一帶一路”的重要基石。當前，中國發(fā)展進入新階段，為中亞南亞國家?guī)韻湫潞献鳈C遇。本次論壇以“深化法治合作”為主題，旨在通過凝聚共識、對接規(guī)則、創(chuàng)新機制，推動區(qū)域合作走深走實。他提出，應以法治共識筑牢合作根基，踐行全球發(fā)展、安全、文明、治理四大倡議；以規(guī)則對接服務互聯(lián)互通，推動政策標準“軟聯(lián)通”；以務實合作破解共同挑戰(zhàn)，深化執(zhí)法安全、爭議解決、法學交流等領域的協(xié)同。70年來新疆實現(xiàn)了從封閉到開放的歷史性跨越，希望與會嘉賓通過實地考察，親身感受這片熱土開放的法治新貌，共同見證新疆的時代之變。

新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會黨組書記、主任祖木熱提·吾布力在致辭中指出，新疆立足“五口通八國”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，正將法治合作有效轉化為發(fā)展動能。兩年來，論壇持續(xù)推動“一帶一路”法務區(qū)建設、涉外糾紛化解等多項務實成果落地。新疆外貿額連續(xù)三年跨越三個千億臺階，自貿試驗區(qū)進出口額累計近1900億元，生動詮釋了法治對開放型經濟的堅實支撐。她表示，新疆將以“絲路精神”和“中國—中亞精神”為引領，著力構建法治合作長效機制，重點推進以下方面：加快核心區(qū)建設，打造亞歐黃金通道；優(yōu)化合作布局，深化產業(yè)對接與規(guī)則互認；并加強涉外法治人才培養(yǎng)，筑牢合作人才根基。

建設具有中國特色涉外法治自主知識體系，為推進全球法治共識注入中國智慧與中國方案，使論壇的理論成果更好滿足社會之所盼、中國之所需，世界之所望。司法部黨組成員、副部長吳言軍在致辭中強調，法治是區(qū)域穩(wěn)定與繁榮的根本保障。中國司法部已構建起覆蓋近30國的法治協(xié)作網絡，推動法律服務跨境布局。下一步將打造高水平法治對話平臺，探索“人工智能+法律服務”新模式，構建一站式跨境爭議解決機制。

多邊與法治交織，共繪合作新篇。 巴基斯坦參議院財政與稅收委員會主席、參議院黨鞭薩利姆·曼德維瓦拉在致辭中表示，宏偉愿景唯有立足于堅實的法律制度根基方能長存?！耙粠б宦贰弊鳛楫敶罹哂绊懥Φ陌l(fā)展框架，其高質量發(fā)展必須建立在互信、可預測性和法治基礎之上。他以中巴經濟走廊為例強調，從能源項目到瓜達爾港建設，政府間合作為項目推進奠定了基礎；進入以工業(yè)發(fā)展與數(shù)字化轉型為核心的第三階段，更需要法律確定性吸引私營投資。他建議在喀什等重點區(qū)域設立國際商事仲裁中心，為企業(yè)提供公平高效的糾紛解決渠道，并通過聯(lián)合培訓與交流項目，培養(yǎng)精通國際商法的專業(yè)人才，構建與“一帶一路”倡議相匹配的法治環(huán)境。

哈薩克斯坦司法管理局副局長穆斯拉利諾夫分享了該國法治創(chuàng)新實踐，包括運用人工智能進行法律分析、建立跨地域管轄規(guī)則等，民事和經濟案件調解成功率達46%，為區(qū)域合作提供了有益借鑒。

在本次論壇主旨演講環(huán)節(jié)，與會代表圍繞法治“一帶一路”及其創(chuàng)新路徑，以及深化法律合作對高質量共建“一帶一路”至關重要兩個主題進行深度對話。

在法治“一帶一路”及其創(chuàng)新路徑的主旨演講中，中國社會科學院國際法研究所研究員劉敬東系統(tǒng)闡述了法治“一帶一路”的建設成就與創(chuàng)新方向。他介紹，“一帶一路”倡議歷經十余年發(fā)展，已與151個國家、32個國際組織簽署200余份合作文件，構建起堅實的法治化合作框架。面對新形勢新挑戰(zhàn)，他提出三大創(chuàng)新路徑：確立透明度與可持續(xù)發(fā)展原則，通過建立項目公開機制和風險評估體系夯實合作基礎；深化國際經貿法律合作，設立專項基金推動規(guī)則現(xiàn)代化與貿易便利化；打造“一帶一路”經貿協(xié)定網絡，加快區(qū)域自貿區(qū)談判，以規(guī)則“軟聯(lián)通”促進發(fā)展“硬聯(lián)通”。

隨后，中亞區(qū)域經濟合作學院院長查理穆哈梅特·沙利耶夫從區(qū)域合作視角分享了法治建設新思考。他引用《管子》“律者，所以定分止爭也”闡述法治的根本作用，強調法治是應對全球不確定性、增強區(qū)域韌性的關鍵保障。作為總部設在烏魯木齊的國際組織負責人，他透露將舉辦首屆“天山論壇”推動區(qū)域互聯(lián)互通，并特別指出應重點關注人工智能治理，借鑒中國“以人為本”的治理理念，通過深化本土知識互動、分享實踐經驗和促進高層對話三大路徑，構建更加公正、包容的區(qū)域法治環(huán)境。

斯里蘭卡國家仲裁中心主席蘇達特·普里揚塔·庫拉通加在深化法律合作對高質量共建“一帶一路”至關重要的主旨演講中，以云岡石窟的文化交融為喻，闡釋了“一帶一路”所承載的文明互鑒精神。他指出，“一帶一路”已發(fā)展成為覆蓋全球75%國家、累計貿易額超19萬億美元的大型合作平臺。面對涵蓋150多個法律體系的復雜環(huán)境，他呼吁通過構建多元化爭端解決機制、推動規(guī)則對接、加強涉外法治人才培養(yǎng)三大路徑，深化法律合作，將“一帶一路”真正建設成為可持續(xù)、可信賴的“幸福之路”，讓法治成為這一倡議行穩(wěn)致遠的根本。

在論壇活動現(xiàn)場，深圳國際仲裁院院長、華南（香港）國際仲裁院執(zhí)行主席劉曉春，以“‘一帶一路’需要什么樣的國際仲裁？”為主題展開分享。他表示，構建“一帶一路”仲裁新生態(tài)需堅守獨立性與創(chuàng)新。該院通過三大支柱破解跨境爭議難題：法定機構管理模式、國際化仲裁員隊伍、“調解+仲裁”一站式服務。2025年深圳躋身全球五大最受歡迎仲裁地，標志著中國仲裁模式的國際認可。未來將深化“深圳+香港”雙法域協(xié)作機制，為“一帶一路”建設提供更加精準、高效的法治保障。

論壇還圍繞重要議題設置了“一帶一路”與經貿投資可持續(xù)發(fā)展的法治保障、“一帶一路”爭端預防與解決機制構建、法治人才交流培養(yǎng)與合作三個平行分論壇，與會代表們圍繞相關議題展開了深入交流，達成多項共識。

在“‘一帶一路’與經貿投資可持續(xù)發(fā)展的法治保障”分論壇中，巴基斯坦國際替代性爭議解決與預防中心副主席哈米德·謝里夫提出，法律確定性是跨境投資的“無形基礎設施”，建議從盡職調查、透明采購、平衡條款設計等五方面構建信任機制。

“‘一帶一路’爭端預防與解決機制構建”分論壇上，哈薩克斯坦共和國總檢察院執(zhí)法機關學院副教授拜馬哈諾夫·阿爾圖爾·阿利謝羅維奇倡導共建“數(shù)字法律絲綢之路”平臺，整合多語種法律數(shù)據(jù)庫與在線解紛服務，讓法治成為區(qū)域融合的“制度黏合劑”。

在“法治人才交流培養(yǎng)與合作”分論壇中，尼泊爾國家司法學院院長帕拉斯·普德爾強調應加強聯(lián)合課程開發(fā)、數(shù)字法律教育等合作，培養(yǎng)兼具專業(yè)能力與公正情懷的法律人才。

自2023年首屆論壇舉辦以來，中國與中亞南亞國家法治合作實現(xiàn)體系化推進。新疆出臺《自貿試驗區(qū)條例》等關鍵法規(guī)，建成三大法務區(qū)，設立“一帶一路”法治保障研究基地，出版《中亞國家檢察制度概述》等重要著作，有效填補司法協(xié)作理論空白。

本次論壇由新疆維吾爾自治區(qū)法學會、廣東省法學會和中國法學學術交流中心聯(lián)合主辦。召開期間，各方簽署了7項合作協(xié)議及備忘錄，標志著區(qū)域法治協(xié)同進入新階段，也為構建中國—中亞南亞命運共同體注入了強勁的規(guī)則動力。新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、政法委書記陳明國主持論壇，自治區(qū)副主席、公安廳黨委書記、廳長潘曦，自治區(qū)副主席、喀什地委書記聶壯等領導出席活動，來自各地200余位中外代表共同參與，凝聚了“一帶一路”法治合作的廣泛共識。

（中國日報記者毛衛(wèi)華｜馬倩妮）