中國(guó)日?qǐng)?bào)喀什10月30日電（記者毛衛(wèi)華） 法治是現(xiàn)代國(guó)家治理的根基，更是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的穩(wěn)定之錨。10月30日，中國(guó)（喀什）—中亞南亞法治論壇（2025）在新疆維吾爾自治區(qū)喀什市舉行。來(lái)自中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦、巴基斯坦、馬爾代夫、孟加拉國(guó)、尼泊爾、斯里蘭卡、印度、阿塞拜疆、馬來(lái)西亞等14個(gè)國(guó)家的代表齊聚絲路重鎮(zhèn)，圍繞“深化法治合作 服務(wù)高質(zhì)量共建‘一帶一路’”主題，共謀規(guī)則對(duì)接之策，共筑法治聯(lián)通之基。

中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)王洪祥在致辭中表示，法治是共建“一帶一路”的重要基石。當(dāng)前，中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，為中亞南亞國(guó)家?guī)?lái)嶄新合作機(jī)遇。本次論壇以“深化法治合作”為主題，旨在通過(guò)凝聚共識(shí)、對(duì)接規(guī)則、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域合作走深走實(shí)。他提出，應(yīng)以法治共識(shí)筑牢合作根基，踐行全球發(fā)展、安全、文明、治理四大倡議；以規(guī)則對(duì)接服務(wù)互聯(lián)互通，推動(dòng)政策標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”；以務(wù)實(shí)合作破解共同挑戰(zhàn)，深化執(zhí)法安全、爭(zhēng)議解決、法學(xué)交流等領(lǐng)域的協(xié)同。70年來(lái)新疆實(shí)現(xiàn)了從封閉到開放的歷史性跨越，希望與會(huì)嘉賓通過(guò)實(shí)地考察，親身感受這片熱土開放的法治新貌，共同見(jiàn)證新疆的時(shí)代之變。

新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任祖木熱提·吾布力在致辭中指出，新疆立足“五口通八國(guó)”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，正將法治合作有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。兩年來(lái)，論壇持續(xù)推動(dòng)“一帶一路”法務(wù)區(qū)建設(shè)、涉外糾紛化解等多項(xiàng)務(wù)實(shí)成果落地。新疆外貿(mào)額連續(xù)三年跨越三個(gè)千億臺(tái)階，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)出口額累計(jì)近1900億元，生動(dòng)詮釋了法治對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)支撐。她表示，新疆將以“絲路精神”和“中國(guó)—中亞精神”為引領(lǐng)，著力構(gòu)建法治合作長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)以下方面：加快核心區(qū)建設(shè)，打造亞歐黃金通道；優(yōu)化合作布局，深化產(chǎn)業(yè)對(duì)接與規(guī)則互認(rèn)；并加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)，筑牢合作人才根基。

建設(shè)具有中國(guó)特色涉外法治自主知識(shí)體系，為推進(jìn)全球法治共識(shí)注入中國(guó)智慧與中國(guó)方案，使論壇的理論成果更好滿足社會(huì)之所盼、中國(guó)之所需，世界之所望。司法部黨組成員、副部長(zhǎng)吳言軍在致辭中強(qiáng)調(diào)，法治是區(qū)域穩(wěn)定與繁榮的根本保障。中國(guó)司法部已構(gòu)建起覆蓋近30國(guó)的法治協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)法律服務(wù)跨境布局。下一步將打造高水平法治對(duì)話平臺(tái)，探索“人工智能+法律服務(wù)”新模式，構(gòu)建一站式跨境爭(zhēng)議解決機(jī)制。

多邊與法治交織，共繪合作新篇。 巴基斯坦參議院財(cái)政與稅收委員會(huì)主席、參議院黨鞭薩利姆·曼德維瓦拉在致辭中表示，宏偉愿景唯有立足于堅(jiān)實(shí)的法律制度根基方能長(zhǎng)存?！耙粠б宦贰弊鳛楫?dāng)代最具影響力的發(fā)展框架，其高質(zhì)量發(fā)展必須建立在互信、可預(yù)測(cè)性和法治基礎(chǔ)之上。他以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為例強(qiáng)調(diào)，從能源項(xiàng)目到瓜達(dá)爾港建設(shè)，政府間合作為項(xiàng)目推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)；進(jìn)入以工業(yè)發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型為核心的第三階段，更需要法律確定性吸引私營(yíng)投資。他建議在喀什等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立國(guó)際商事仲裁中心，為企業(yè)提供公平高效的糾紛解決渠道，并通過(guò)聯(lián)合培訓(xùn)與交流項(xiàng)目，培養(yǎng)精通國(guó)際商法的專業(yè)人才，構(gòu)建與“一帶一路”倡議相匹配的法治環(huán)境。

哈薩克斯坦司法管理局副局長(zhǎng)穆斯拉利諾夫分享了該國(guó)法治創(chuàng)新實(shí)踐，包括運(yùn)用人工智能進(jìn)行法律分析、建立跨地域管轄規(guī)則等，民事和經(jīng)濟(jì)案件調(diào)解成功率達(dá)46%，為區(qū)域合作提供了有益借鑒。

在本次論壇主旨演講環(huán)節(jié)，與會(huì)代表圍繞法治“一帶一路”及其創(chuàng)新路徑，以及深化法律合作對(duì)高質(zhì)量共建“一帶一路”至關(guān)重要兩個(gè)主題進(jìn)行深度對(duì)話。

在法治“一帶一路”及其創(chuàng)新路徑的主旨演講中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所研究員劉敬東系統(tǒng)闡述了法治“一帶一路”的建設(shè)成就與創(chuàng)新方向。他介紹，“一帶一路”倡議歷經(jīng)十余年發(fā)展，已與151個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署200余份合作文件，構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的法治化合作框架。面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，他提出三大創(chuàng)新路徑：確立透明度與可持續(xù)發(fā)展原則，通過(guò)建立項(xiàng)目公開機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系夯實(shí)合作基礎(chǔ)；深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)法律合作，設(shè)立專項(xiàng)基金推動(dòng)規(guī)則現(xiàn)代化與貿(mào)易便利化；打造“一帶一路”經(jīng)貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，加快區(qū)域自貿(mào)區(qū)談判，以規(guī)則“軟聯(lián)通”促進(jìn)發(fā)展“硬聯(lián)通”。

隨后，中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作學(xué)院院長(zhǎng)查理穆哈梅特·沙利耶夫從區(qū)域合作視角分享了法治建設(shè)新思考。他引用《管子》“律者，所以定分止?fàn)幰病标U述法治的根本作用，強(qiáng)調(diào)法治是應(yīng)對(duì)全球不確定性、增強(qiáng)區(qū)域韌性的關(guān)鍵保障。作為總部設(shè)在烏魯木齊的國(guó)際組織負(fù)責(zé)人，他透露將舉辦首屆“天山論壇”推動(dòng)區(qū)域互聯(lián)互通，并特別指出應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注人工智能治理，借鑒中國(guó)“以人為本”的治理理念，通過(guò)深化本土知識(shí)互動(dòng)、分享實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和促進(jìn)高層對(duì)話三大路徑，構(gòu)建更加公正、包容的區(qū)域法治環(huán)境。

斯里蘭卡國(guó)家仲裁中心主席蘇達(dá)特·普里揚(yáng)塔·庫(kù)拉通加在深化法律合作對(duì)高質(zhì)量共建“一帶一路”至關(guān)重要的主旨演講中，以云岡石窟的文化交融為喻，闡釋了“一帶一路”所承載的文明互鑒精神。他指出，“一帶一路”已發(fā)展成為覆蓋全球75%國(guó)家、累計(jì)貿(mào)易額超19萬(wàn)億美元的大型合作平臺(tái)。面對(duì)涵蓋150多個(gè)法律體系的復(fù)雜環(huán)境，他呼吁通過(guò)構(gòu)建多元化爭(zhēng)端解決機(jī)制、推動(dòng)規(guī)則對(duì)接、加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng)三大路徑，深化法律合作，將“一帶一路”真正建設(shè)成為可持續(xù)、可信賴的“幸福之路”，讓法治成為這一倡議行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本。

在論壇活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，深圳國(guó)際仲裁院院長(zhǎng)、華南（香港）國(guó)際仲裁院執(zhí)行主席劉曉春，以“‘一帶一路’需要什么樣的國(guó)際仲裁？”為主題展開分享。他表示，構(gòu)建“一帶一路”仲裁新生態(tài)需堅(jiān)守獨(dú)立性與創(chuàng)新。該院通過(guò)三大支柱破解跨境爭(zhēng)議難題：法定機(jī)構(gòu)管理模式、國(guó)際化仲裁員隊(duì)伍、“調(diào)解+仲裁”一站式服務(wù)。2025年深圳躋身全球五大最受歡迎仲裁地，標(biāo)志著中國(guó)仲裁模式的國(guó)際認(rèn)可。未來(lái)將深化“深圳+香港”雙法域協(xié)作機(jī)制，為“一帶一路”建設(shè)提供更加精準(zhǔn)、高效的法治保障。

論壇還圍繞重要議題設(shè)置了“一帶一路”與經(jīng)貿(mào)投資可持續(xù)發(fā)展的法治保障、“一帶一路”爭(zhēng)端預(yù)防與解決機(jī)制構(gòu)建、法治人才交流培養(yǎng)與合作三個(gè)平行分論壇，與會(huì)代表們圍繞相關(guān)議題展開了深入交流，達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。

在“‘一帶一路’與經(jīng)貿(mào)投資可持續(xù)發(fā)展的法治保障”分論壇中，巴基斯坦國(guó)際替代性爭(zhēng)議解決與預(yù)防中心副主席哈米德·謝里夫提出，法律確定性是跨境投資的“無(wú)形基礎(chǔ)設(shè)施”，建議從盡職調(diào)查、透明采購(gòu)、平衡條款設(shè)計(jì)等五方面構(gòu)建信任機(jī)制。

“‘一帶一路’爭(zhēng)端預(yù)防與解決機(jī)制構(gòu)建”分論壇上，哈薩克斯坦共和國(guó)總檢察院執(zhí)法機(jī)關(guān)學(xué)院副教授拜馬哈諾夫·阿爾圖爾·阿利謝羅維奇倡導(dǎo)共建“數(shù)字法律絲綢之路”平臺(tái)，整合多語(yǔ)種法律數(shù)據(jù)庫(kù)與在線解紛服務(wù)，讓法治成為區(qū)域融合的“制度黏合劑”。

在“法治人才交流培養(yǎng)與合作”分論壇中，尼泊爾國(guó)家司法學(xué)院院長(zhǎng)帕拉斯·普德爾強(qiáng)調(diào)應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)合課程開發(fā)、數(shù)字法律教育等合作，培養(yǎng)兼具專業(yè)能力與公正情懷的法律人才。

自2023年首屆論壇舉辦以來(lái)，中國(guó)與中亞南亞國(guó)家法治合作實(shí)現(xiàn)體系化推進(jìn)。新疆出臺(tái)《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例》等關(guān)鍵法規(guī)，建成三大法務(wù)區(qū)，設(shè)立“一帶一路”法治保障研究基地，出版《中亞國(guó)家檢察制度概述》等重要著作，有效填補(bǔ)司法協(xié)作理論空白。

本次論壇由新疆維吾爾自治區(qū)法學(xué)會(huì)、廣東省法學(xué)會(huì)和中國(guó)法學(xué)學(xué)術(shù)交流中心聯(lián)合主辦。召開期間，各方簽署了7項(xiàng)合作協(xié)議及備忘錄，標(biāo)志著區(qū)域法治協(xié)同進(jìn)入新階段，也為構(gòu)建中國(guó)—中亞南亞命運(yùn)共同體注入了強(qiáng)勁的規(guī)則動(dòng)力。新疆維吾爾自治區(qū)黨委副書記、政法委書記陳明國(guó)主持論壇，自治區(qū)副主席、公安廳黨委書記、廳長(zhǎng)潘曦，自治區(qū)副主席、喀什地委書記聶壯等領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)，來(lái)自各地200余位中外代表共同參與，凝聚了“一帶一路”法治合作的廣泛共識(shí)。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)記者毛衛(wèi)華｜馬倩妮）