9月21日，新疆某管道科技有限公司生產車間內，三條自動化生產線全速運轉。車間負責人一邊檢查剛下線的HDPE給水管一邊介紹道：“這批200萬元的貨要供喀什空天產業園道路建設，兩班倒24小時生產，10天就能交付。”一旁，工人們正對鋼絲網骨架管做質量檢測，并操作龍門吊碼放成品管道，熟練裝車發運。

貨運車輛從喀什綜合保稅區駛過。（資料圖）余思民攝

這樣的生產場景，在中國（新疆）自由貿易試驗區喀什片區（以下簡稱“自貿試驗區喀什片區”），隨處可見。自2023年11月11日揭牌以來，這片西北沿邊地區首個自貿試驗區以制度創新為核心，推進高水平開放，聯通國內國際雙循環，沿邊開放新高地加速崛起。

制度創新釋放發展動能“喀什經驗”初步形成

走進喀什綜合保稅區，一輛輛滿載貨物的卡車整齊排列，通過“屬地直通”模式快速通關。“以往通關需3至5天，現在最快6小時就能完成，效率提升80%以上。”海關工作人員一邊操作智能查驗設備一邊介紹。該模式運行以來，已累計監管車輛7000余輛，為企業節約了大量時間和成本。

7月1日，貨車駛出喀什TIR集結中心。石榴云/新疆日報記者王永飛攝

制度創新是自貿試驗區建設的核心，自貿試驗區喀什片區扎實推進各項改革試點任務，截至目前，承接的自治區指定試點改革任務112項已完成91項，完成率達81.9%；自主推進的95項任務已完成84項，完成率88.4%。這些創新舉措不僅體現在通關便利化上，還覆蓋知識產權保護、產業服務等多個環節。

工作人員搬運貨物，準備裝車。喀什地區融媒體中心記者陳朝攝

一批具有喀什特色的創新實踐正逐步形成示范效應，“公路口岸+屬地直通”模式、南疆五口岸業務集中審核機制等6項制度創新案例已在全疆復制推廣；“三鏈”融合打造人才資源數字化服務管理新模式，依托中吉“兩國雙園”打造沿邊創新發展新模式等6個制度創新案例納入全國自貿片區聯盟創新案例并在全國自貿片區推廣；“種業鏈式創新發展新模式”等50項制度創新案例推報自治區爭取復制推廣。

喀什海關關員在“一站式”業務大廳為企業辦理業務。戈名杰攝

“我們力爭形成一批可復制、可推廣的‘喀什經驗’，打造沿邊自貿試驗區的制度創新案例樣板。”地區商務局黨組成員、副局長姜海濤表示，自貿試驗區喀什片區正對標國際高標準經貿規則，深入實施自貿試驗區提升戰略，推動制度創新向縱深發展。

產業集聚效應顯現 “6+4”現代產業體系加快構建

在新疆某科技有限公司的壓鑄車間內，機器轟鳴，工人們正加緊生產一批發往烏茲別克斯坦的鋁制散熱片。“這批訂單共10萬片，生產周期僅一周，客戶10天內即可收貨。”該公司副總經理凌紅洋介紹說。

作為去年6月開工建設、今年3月實現投產的企業，該公司是“喀什速度”的生動范例。

新疆某科技有限公司的生產車間。人民網記者唐宋攝

“選擇喀什，看中的是其獨特的區位優勢。”凌紅洋算了一筆賬：“我們原在浙江金華，產品出口中亞需經4000多公里運輸。現在從喀什直接出口，最短僅600公里，交貨期從10天縮短至3天，運輸成本大幅降低。”更讓企業滿意的是，當地政府提供了廠房建設補貼、設備技改補貼等多重政策支持。目前公司產值已突破6000萬元，預計年底可達1.2億元。

該公司的快速發展是自貿試驗區喀什片區產業集聚的縮影。圍繞“312”產業導向，片區重點構建“6+4”現代產業體系。數據顯示，截至8月底，自貿試驗區喀什片區累計注冊企業達4574家，較設立之初增長125%。其中，農副產品精深加工、新能源新材料、國際物流等重點產業企業達3134家，產業集聚效應日益增強。

項目建設同步推進，喀什經濟開發區內，復郎施新材料數字納米項目、藍疆高倍率動力鋰電池項目加快實施；在兵團三師區塊，康意液晶顯示器生產項目、聚有半導體LED封裝項目有序開展。

產業鏈不斷完善的同時，就業帶動效應持續釋放。喀什市區塊人力資源服務產業園通過“秒聘寶”網站及“一網四平臺”數智化模式，已解決就業1.2萬余人次。來自喀什市伯什克然木鄉的布威阿提開姆?薩伍提和丈夫在此已工作了5個月，兩人月收入合計約萬元。“掌握了新技術，生活越來越有盼頭。”布威阿提開姆?薩伍提說。

樞紐功能持續提升 對外開放通道不斷拓展

制度創新成果有效提升了自貿試驗區喀什片區的樞紐運轉效率，在喀什綜合保稅區，“屬地直通”模式與TIR集結中心、智慧物流新業態協同發力，貨物通關與流轉效率顯著提高。新疆中亞聯盟國際物流有限公司報關部經理姜艷飛表示：“依托這些創新舉措，貨物周轉周期明顯縮短，國際業務銜接更加順暢。”

基礎設施建設進一步強化樞紐功能，喀什國際樞紐港鐵路專用線已通過驗收，為多式聯運發展奠定基礎；京東物流、巴基斯坦國家物流等龍頭企業相繼入駐，天翼低空物流運營中心實現首航，L4級無人駕駛卡車完成測試，智慧物流體系逐步完善。航線網絡方面，喀什航空口岸今年新增至塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦等地的客貨運航線，累計開通國際航線16條，初步形成輻射中亞、南亞的航空網絡。

樞紐能級提升直接帶動外向型經濟發展，今年1-8月，自貿試驗區喀什片區實現進出口總額618.9億元，同比增長24.33%；新增外貿企業239家，實際利用外資完成年度目標的311.2%；備案境外投資企業3家，境外投資額達年初目標的119.11%。中國日報記者毛衛華｜陳朝 呂有文