近日，新疆發(fā)布消息：過(guò)去5年，新疆法治政府建設(shè)75項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已完成74項(xiàng)，完成率達(dá)98.7%，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。這一答卷，意味著更便捷的政務(wù)服務(wù)、更公平的市場(chǎng)環(huán)境、更和諧的社會(huì)秩序，以及群眾日益增強(qiáng)的獲得感、幸福感、安全感。

成績(jī)背后有著怎樣的“法治密碼”？為企業(yè)群眾帶來(lái)了哪些可感可知的安全、便利與公平？記者一一探尋。

黨的旗幟舉起來(lái)

8月18日，“新時(shí)代新疆干部大講堂”依法治疆板塊專題講座舉辦，全區(qū)各級(jí)干部同上一堂課，進(jìn)一步增強(qiáng)法治素養(yǎng)、更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提升工作效能。

自治區(qū)黨委和政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，把全面依法治疆的要求落實(shí)到法治政府建設(shè)的全過(guò)程各方面，自治區(qū)黨委常委會(huì)會(huì)議，政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，研究部署、推動(dòng)落實(shí)法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)干部作為治國(guó)理政的“關(guān)鍵少數(shù)”，是推進(jìn)法治政府建設(shè)的關(guān)鍵。

自治區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，在全國(guó)率先組織召開省級(jí)層面專題述法會(huì)議。全區(qū)4.5萬(wàn)余名各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人常態(tài)化述法，壓實(shí)了“關(guān)鍵少數(shù)”法治責(zé)任，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的制度環(huán)境。

2月20日，特克斯縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局和衛(wèi)生健康委員會(huì)黨政主要負(fù)責(zé)人作為嘉賓向網(wǎng)友述法。（資料圖）

5年來(lái)，新疆舉辦習(xí)近平法治思想、法治政府建設(shè)培訓(xùn)班80余場(chǎng)次，提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力。“法治講堂·逢九必講”覆蓋各族干部574萬(wàn)人次，推動(dòng)法治精神入腦入心。

法治政府建設(shè)離不開立法保障。新疆聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，持續(xù)加大政府立法供給，5年來(lái)，提請(qǐng)自治區(qū)人大常委會(huì)審議新制定地方性法規(guī)36件，修改、廢止36件。制定政府規(guī)章14件，修改、廢止27件。清理行政規(guī)范性文件6538件。

為規(guī)范決策行為，新疆制定相關(guān)規(guī)定和辦法，將各級(jí)政府重大行政決策全面納入法治軌道。嚴(yán)格落實(shí)備案審查制度，備案登記規(guī)章42件，審查行政規(guī)范性文件714件，有力維護(hù)法治統(tǒng)一。

新疆開展行政執(zhí)法體制改革，七大執(zhí)法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一支隊(duì)伍”管執(zhí)法。持續(xù)健全行政執(zhí)法制約監(jiān)督體系，目前，全區(qū)已建立執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)495個(gè)，選聘執(zhí)法監(jiān)督員1271名，配備執(zhí)法監(jiān)督力量1835人，實(shí)現(xiàn)四級(jí)監(jiān)督全覆蓋。

強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，就是“刀刃向內(nèi)”規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法質(zhì)效，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

通過(guò)自治區(qū)法治督察工作，莎車縣建立機(jī)制，將執(zhí)法漏洞及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位并督促整改。一起因事實(shí)不清、證據(jù)不足、程序違法被撤銷的行政處罰案件，不僅維護(hù)了當(dāng)事人權(quán)益，更推動(dòng)執(zhí)法單位完善調(diào)查取證規(guī)范，實(shí)現(xiàn)從“個(gè)案糾錯(cuò)”到“類案規(guī)范”的提升。在督察推動(dòng)下，莎車縣2024年執(zhí)法案件的合法合規(guī)率顯著提升，群眾對(duì)執(zhí)法的認(rèn)可度顯著提高。

從“關(guān)鍵少數(shù)”到“絕大多數(shù)”，新疆把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)寫進(jìn)了每一次立法聽證、每一次執(zhí)法檢查、每一次執(zhí)法監(jiān)督，讓黨的旗幟在天山南北高高飄揚(yáng)。

群眾笑臉多起來(lái)

7月28日晚，記者行走在額敏縣東街夜市，感受濃濃的煙火氣息。這條街有80多家店鋪，鼻端飄來(lái)的美食香氣與此起彼伏的叫賣聲、食客圍坐的歡聲笑語(yǔ)融為一體。這里不僅是本地人休閑的勝地，也是游客的打卡點(diǎn)。

旅游業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的晴雨表，今年上半年，新疆累計(jì)接待游客13277.73萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)11.15%，大家在安全、寬松的社會(huì)氛圍中暢游新疆。

新疆始終堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在首位，扎實(shí)推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化。各族群眾安全感滿意度連續(xù)5年保持在99%以上，位居全國(guó)前列。

新疆用法治穩(wěn)穩(wěn)托住了各族群眾的歲月靜好。

今年5月，自治區(qū)黨委依法治疆辦開展2025年自治區(qū)“法治為民辦實(shí)事”活動(dòng)，確定了10件涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、住房安全、食藥安全等領(lǐng)域的項(xiàng)目。

自2022年起，新疆已連續(xù)4年推動(dòng)實(shí)施“法治為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，累計(jì)2500余件，讓法治成果更廣泛惠及民生。

在南疆五地州，律師事務(wù)所、律師數(shù)量5年來(lái)分別增長(zhǎng)36.3%、104.5%。近年來(lái)，新疆律師協(xié)會(huì)統(tǒng)籌組織烏魯木齊市36家規(guī)模較大、專業(yè)能力強(qiáng)的律師事務(wù)所結(jié)對(duì)幫扶26個(gè)縣市區(qū)的52家律師事務(wù)所（絕大多數(shù)為南疆律所）。

8月6日，皮山縣司法局舉辦人民調(diào)解專題培訓(xùn)班。（資料圖）

目前，全區(qū)已建成12935個(gè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，引導(dǎo)法律服務(wù)資源向南疆傾斜，南疆群眾的法律服務(wù)需求得到更好滿足。

近日，策勒縣人民法院恰哈人民法庭將一起新受理案件委派特邀調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，成功化解這起“努某家養(yǎng)狼狗咬死艾某等人的7只小羊”糾紛。調(diào)解員照顧雙方當(dāng)事人的情緒，釋法明理，并引導(dǎo)原告體諒被告的難處，最終被告在經(jīng)濟(jì)能力承受范圍內(nèi)償還了經(jīng)濟(jì)損失，雙方均對(duì)處理結(jié)果表示滿意。

糾紛化解中總能看到人民調(diào)解員的身影。在新疆，各級(jí)人民調(diào)解組織年均排查化解矛盾糾紛24.72萬(wàn)件，讓群眾解決煩心事省心省力又省錢。

發(fā)展引擎強(qiáng)起來(lái)

“通過(guò)‘掃碼入企’‘綜合查一次’，我公司今年的迎檢次數(shù)由2024年的22次下降到2次，把時(shí)間還給了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。”新疆泰勝醫(yī)用紡織有限公司負(fù)責(zé)人表示，政府還組織開展“法治體檢”活動(dòng)，讓企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健行遠(yuǎn)。

今年以來(lái)，昌吉回族自治州等地針對(duì)規(guī)范涉企檢查開展“掃碼入企”試點(diǎn)工作，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)松綁，受到企業(yè)好評(píng)。全疆?dāng)?shù)據(jù)顯示：2025年上半年行政檢查39.13萬(wàn)件，同比下降13.1%。

5年來(lái)，新疆把法治作為營(yíng)商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”，采取了一系列有力措施。

——聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域，持續(xù)加大政府立法供給，及時(shí)清理不適應(yīng)新時(shí)代企業(yè)發(fā)展要求的涉企法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件及政策文件；

——召開“疆企·主席面對(duì)面”協(xié)商座談會(huì)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)等，積極回應(yīng)企業(yè)急難愁盼；

——組織實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)，開展民營(yíng)企業(yè)法治體檢月活動(dòng)，為企業(yè)提供無(wú)償法律服務(wù)，審查合同2.6萬(wàn)份；

——加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，“高效辦成一件事”事項(xiàng)擴(kuò)大至52個(gè)，“新服辦”可辦事項(xiàng)達(dá)1653項(xiàng)，“新企辦”可辦事項(xiàng)達(dá)2029項(xiàng)；

——政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中2494項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、151項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”、241項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“絲路通辦”；

——扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)收集上報(bào)問(wèn)題線索1146條，為企業(yè)挽回?fù)p失1544萬(wàn)元。

手續(xù)簡(jiǎn)化了，效率提高了，執(zhí)法規(guī)范了，澎湃起企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新動(dòng)能。

6月25日，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)中國(guó)企業(yè)“走出去”機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)—“新航向 新挑戰(zhàn) 新策略”主題座談交流會(huì)在烏魯木齊舉辦。（資料圖）

隨著共建“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，成為對(duì)外開放的前沿陣地，而企業(yè)“出海”離不開強(qiáng)有力的法治保障。

新疆不斷加大涉外法治建設(shè)，推動(dòng)出臺(tái)《中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》，并推動(dòng)中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)、喀什片區(qū)“法智谷”和霍爾果斯驛路國(guó)際法務(wù)區(qū)協(xié)同發(fā)展、實(shí)體運(yùn)作，目前已入駐各類機(jī)構(gòu)72家，受理各類民商事案件2935件（其中涉外民商事案件108件），提供涉外公證2377件，仲裁解決爭(zhēng)議標(biāo)的超19.5億元。

此外，新疆還舉辦6場(chǎng)企業(yè)“走出去”法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)交流會(huì)，成立“一帶一路”營(yíng)商環(huán)境研究院分院和中國(guó)—中亞法律查明與研究中心分中心，舉辦4期涉外法治培訓(xùn)。

法治作為新疆高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，為各族群眾的美好生活、企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、區(qū)域開放合作提供了堅(jiān)實(shí)保障。