“當(dāng)看到新修訂的《代表法》第四十條里，‘明確代表執(zhí)行職務(wù)期間的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、范圍和方式’這行字時(shí)，我握著法律文本的手都在抖。”回想起今年全國(guó)人大常委會(huì)公布修訂后的法律條文那天，新疆烏什縣阿克托海鎮(zhèn)人大代表罕佐熱姆·艾合麥提的眼中依然閃著激動(dòng)的光。這份源自基層的履職建議，從田間地頭的呼聲，到最終寫入國(guó)家法律，背后是一位基層人大代表扎根群眾、履職為民的執(zhí)著堅(jiān)守。

罕佐熱姆·艾合麥提作為基層人大代表，平日里和鄉(xiāng)親們打交道較多。在履職過(guò)程中，她發(fā)現(xiàn)不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表在履職過(guò)程中常常面臨“兩難”，一方面，代表們需要抽出時(shí)間參加調(diào)研、走訪選民、反映訴求，這些工作占用了大量個(gè)人時(shí)間和精力；另一方面，由于缺乏明確的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，部分代表尤其是農(nóng)村代表、無(wú)固定收入代表，在履職過(guò)程中的交通、誤工等費(fèi)用得不到保障，有時(shí)甚至要自掏腰包，長(zhǎng)此以往難免影響履職積極性。

“有位老代表為了核實(shí)選民反映的灌溉問(wèn)題，頂著烈日跑了三個(gè)村，來(lái)回車費(fèi)和耽誤的農(nóng)活收入全是自己承擔(dān)，他說(shuō)‘只要能幫群眾解決問(wèn)題，這點(diǎn)錢不算啥’，但我聽(tīng)著心里不是滋味。”罕佐熱姆·艾合麥提說(shuō)，這樣的情況并非個(gè)例，代表履職有保障，才能更有底氣為群眾發(fā)聲。帶著這份沉甸甸的民情，她開(kāi)始深入調(diào)研，走訪了周邊多個(gè)村的數(shù)十名基層代表，詳細(xì)記錄大家在履職補(bǔ)貼方面的困惑和訴求，最終整理形成了《關(guān)于進(jìn)一步明確人大代表執(zhí)行職務(wù)期間誤工費(fèi)等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式的意見(jiàn)建議》。

在建議中，罕佐熱姆·艾合麥提不僅提出要明確補(bǔ)貼的具體范圍，涵蓋交通、通訊、誤工等合理支出，還建議根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定差異化標(biāo)準(zhǔn)，并規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放的程序和渠道，確保補(bǔ)貼真正用到代表履職上。這份建議條理清晰、數(shù)據(jù)詳實(shí)，字里行間滿是對(duì)基層代表履職現(xiàn)狀的關(guān)切，更承載著群眾對(duì)代表有效履職的期盼。

建議提交后，很快得到了上級(jí)人大的重視。相關(guān)部門就建議內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研論證，多次與罕佐熱姆·艾合麥提溝通細(xì)節(jié)。讓她沒(méi)想到的是，自己提出的關(guān)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、范圍和方式的核心建議，在新修訂的《代表法》修訂過(guò)程中被充分吸納，最終以法律條文的形式固定下來(lái)。“這不是我一個(gè)人的功勞，是所有基層代表心聲的凝聚，更是國(guó)家重視代表主體地位、保障代表依法履職的體現(xiàn)。”拿到阿克蘇地區(qū)人大工委辦公室頒發(fā)的榮譽(yù)證書(shū)時(shí)，罕佐熱姆·艾合麥提感慨道。

如今，新修訂的《代表法》已正式施行，明確的補(bǔ)貼規(guī)定讓基層代表們履職更有底氣。在罕佐熱姆·艾合麥提所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，代表們參加調(diào)研、接待選民的積極性更高了，大家常說(shuō)：“法律給我們撐了腰，我們更要把群眾的事當(dāng)成自家事，好好履職不辜負(fù)信任。”而罕佐熱姆·艾合麥提依然堅(jiān)持在履職一線，她說(shuō)：“這份榮譽(yù)是肯定，更是責(zé)任。基層代表離群眾最近，只要把群眾的心聲真正帶上去，把法律的溫暖切實(shí)傳下來(lái)，就是我最大的履職追求。”

從田間地頭的呼聲到寫入國(guó)家法律，罕佐熱姆·艾合麥提的履職故事生動(dòng)詮釋了“人民代表為人民”的深刻內(nèi)涵。在我們身邊，正是無(wú)數(shù)像她這樣的基層代表，用腳步丈量民情，用真心傾聽(tīng)民意，用行動(dòng)傳遞民聲。他們把村民的急難愁盼記在心上、抓在手上，讓身邊群眾的聲音能被及時(shí)聽(tīng)見(jiàn)、合理解決，成為鏈接群眾與黨政府的“貼心紐帶”。

（中國(guó)日?qǐng)?bào) 記者 毛衛(wèi)華｜罕佐熱姆·艾合麥提）