2025年5月9日，中國人民銀行設立5000億元服務消費與養老再貸款，支持擴大服務消費、養老產業金融供給。中國人民銀行新疆維吾爾自治區分行及時召開落實一攬子金融政策工作推進會，舉辦服務消費與養老再貸款暨金融支持體育產業高質量發展座談會，傳達、解讀會議精神和政策要點，開展金融支持提振消費專題調研，指導金融機構加強服務住宿餐飲業、文體娛樂業、教育、居民服務業、旅游及相關產業和養老產業的融資對接，對符合條件的企業做到“應貸盡貸”，通過多維度、多層次舉措的協同推進，進一步做好金融助力提振消費。

開發專屬信貸產品，促進消費相關產業、相關企業發展壯大

鼓勵商業銀行開發針對不同類型服務消費與養老服務主體和場景的專屬信貸產品，制定金融服務方案，創新服務模式，精準匹配需求，助力新疆服務消費與養老產業提質升級。農業銀行伊犁分行針對伊犁特色民宿、餐飲、文體娛樂、教育行業商戶提供專項信貸產品“商戶e貸”，額度最高可達500萬元。截至目前，已累計發放“商戶e貸”10.69億元，支持超過1900家商戶，助力商戶升級改造、擴大經營規模。工商銀行新疆分行推出數字普惠融資產品等一系列特色金融產品，重點支持阿勒泰地區喀納斯、禾木、白哈巴、可可托海國際滑雪度假區等重點景區配套設施建設項目，累計為阿勒泰地區文旅項目發放貸款超8億元。

深耕場景建設，激發消費市場活力

鼓勵金融機構加大與地方政府、大型商超和各類商戶合作，將消費金融服務嵌入商戶服務的各個渠道和各個環節，打造多品類特色消費主題場景，不斷滿足不同場景下的消費需求。建行哈密分行組建“餐飲+商超+娛樂出行”消費聯盟，搭建滿減券、商超券、立減券等特色權益體系，覆蓋小吃快餐、正餐、甜點飲品、超市等7個特色品類。同時聯合95家商戶打造“信用卡客戶1元觀影、加油滿減專項權益”等“十五分鐘便民生活圈”場景。新源農商銀行在游客集中的那拉提鎮設立支行，為游客提供開戶、轉賬、貸款咨詢等便捷服務，與冰雪旅游景點管理方合作，篩選景區周邊衣、食、住、行、游等優質商戶開展異業聯盟，在冰雪主題支行投放優惠券，并開啟手機銀行、條碼支付、POS機等智慧支付方式，激活冰雪旅游消費。

優化兌換服務，加強跨境支付服務

鼓勵金融機構積極構建外幣兌換服務長效維護機制，優化本外幣現鈔供應服務，確保口岸、機場、酒店等重點場所外幣兌換基礎設施常態化運營。農行兵團分行在營業網點設立外幣兌換窗口，提供外幣兌換、現金支取（零錢包）、開戶預約等“一站式”服務，通過對重點商戶外卡POS機改造，支持境外銀行卡刷卡消費，核心商圈重點商戶實現外卡受理全覆蓋。工商銀行塔城分行在巴克圖口岸旅檢通道布放外幣自助兌換機1臺，實現美元、堅戈、盧布等11個外幣幣種與人民幣兌換，為外籍來塔人員提供支付便利。全面提升外卡支付便利性。

加強部門協同，提升服務供給能力

人民銀行與當地文旅、財政等部門建立跨部門協調機制，整合本地財稅、補貼等政策資源，降低銀行和借款人的成本與風險，擴大消費領域的金融供給。例如在當地人民銀行的引導下，塔城裕民縣聯社采用“旅游+金融”的模式，聯合裕民縣旅游局、市場監督管理局、財政局推出“富裕民間·商旅貸”信貸產品，在滿足經營者資金需求的同時，也為當地發展旅游業助力鄉村振興提供了新動能。該產品以從事文旅行業的小微商戶為發放對象，經所在社區（村委）推薦，最高授信200萬元，貸款期限最長2年，在享受年化4%優惠利率的基礎上，還可享受財政貼息50%的優惠，不僅加大了小微企業重點領域的金融支持，還大大降低了小微商戶的融資成本，截至2025年5月末，累計發放富裕民間·商旅貸2394萬元。

下一步，中國人民銀行新疆維吾爾自治區分行將聚焦服務消費與養老再貸款支持的重點領域，加強與商務、文旅、體育、民政等部門的協同配合，給銀行機構推送服務消費和養老產業的企業（項目）名單，組織金融機構做好融資對接、政策宣傳和問題反饋，切實提升政策工具的知曉度、惠及面，激發服務消費活力，提升養老服務質量和可及性。

中國日報記者毛衛華陳銳 耿昕 林娟