在經濟學中,投資、消費、出口被喻為拉動GDP增長的“三駕馬車”。統計數據顯示,上半年,新疆的“三駕馬車”開足馬力,在為全疆經濟增長添動力同時,也成為新疆經濟社會發展“穩”與“進”的生動注腳。
“三駕馬車”的動力來自哪里?未來又面臨著怎樣的機遇和挑戰?就此話題,近日記者采訪了新疆經濟領域的相關專家和主管部門。
發揮好投資“壓艙石”作用
上半年,新疆固定資產投資總額(不含農戶)同比增長10.2%,增速高于全國6.4個百分點。
作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一,固定資產投資在新疆經濟中占據重要份額,也在近幾年推動經濟增長中被寄予厚望。2022年,固定資產投資成為穩經濟的一個重要抓手,為保持全疆經濟運行在合理區間發揮了積極作用。
7月17日,工人在克拉瑪依數字經濟產業園企業科研孵化基地項目施工現場作業。閔勇 攝
“積極擴大有效投資是保持經濟穩定運行的重要抓手。”自治區發展改革委固定資產投資處處長張永亮說,今年以來,各地區、各部門深入貫徹落實黨中央決策部署,積極擴大有效投資,優化投資結構,推動重大基礎設施建設,支持企業增加創新投入,固定資產投資繼續保持增長,全區投資整體呈現出增速保持穩健、總量持續擴大、結構不斷優化三個特點。
一組值得注意的數據是,重點項目牽引作用增強。今年安排的400個自治區重點項目按照實物工作量累計完成投資1362億元,較去年同期增加190億元,占全區固定資產投資36%以上,投資貢獻率達54.6%,拉動投資增長5.6個百分點。
民間投資占比較低既是新疆投資的短板所在,也是潛力所在、希望所在。當前,新疆正深入實施營商環境優化提升三年行動,定期召開自治區疆企·主席面對面協商座談會,與31家重點企業成立“一企一專班”,建立健全與企業常態化溝通交流機制,鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設,全力提振民間投資信心。
“確保發揮好投資‘壓艙石’作用。”張永亮表示,下半年,通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資,繼續謀劃實施一批重大項目落地見效,鼓勵和吸引更多民間資本參與重大工程和補短板項目建設,將形成對經濟增長新的拉動。
推動消費引擎再發力
消費穩則市場穩,市場穩則經濟穩。上半年,新疆社會消費品零售總額1737.37億元,同比增長6.4%,增速比一季度提高1.3個百分點。
自治區發展改革委經濟研究院綜合經濟研究所所長秦波分析說,新疆“煙火氣”成色足首先得益于一系列支持政策的持續發力。去年以來,新疆連續出臺恢復擴大消費工作實施方案,把恢復和擴大消費擺在優先位置,有效發揮了消費對經濟發展的基礎性作用和對經濟循環的牽引帶動作用,推動消費加快復蘇。
其次是得益于新疆獨特的文化旅游資源優勢、能源資源優勢和區位優勢的發揮。比如今年上半年,旅游業加快復蘇帶動民航鐵路客運量大幅增長,“疆煤外運”保持強勁增長,中歐班列呈現穩定增長態勢,充分反映出新疆重大發展戰略對消費帶動的支撐作用不斷顯現。
8月1日晚,烏魯木齊市水磨溝區天山明月城內人頭攢動。李文武 攝
消費是最終需求,是暢通國內大循環的關鍵環節和重要引擎,對經濟具有持久拉動力,事關保障和改善民生。秦波認為,圍繞消費的提振復蘇,要保持戰略定力、增強發展信心,積極擴大需求,推動消費引擎再發力。
“發揮消費拉動經濟增長的基礎性作用,通過增加居民收入擴大消費,通過終端需求帶動有效供給。”秦波說,要重點提振汽車、電子產品、家居等大宗消費,推動體育休閑、文化旅游等服務消費。
同時,加快落實自治區恢復擴大消費工作實施方案相關政策措施,充分激發旅游對消費的帶動作用,加大補貼政策刺激汽車消費,切實推進各項政策措施落實見效。
秦波認為,隨著擴內需相關政策舉措的逐步落地,下半年消費有望保持穩定增長。
全年外貿有望創出歷史新高
上半年,新疆外貿進出口總值達1496.2億元人民幣,同比增長65.2%,進出口增速高出全國增速63.1個百分點。
“在全球經濟形勢極為嚴峻的情況下,新疆外貿呈現逆勢上揚,創歷史同期最高水平,全年有望創出歷史新高。”自治區發展改革委經濟研究院區域經濟研究所所長閆海龍說,這一喜人結果充分凸顯了新疆外貿發展的巨大潛力,凸顯了新疆在國家全面擴大對外開放戰略中的特殊重要作用。
8月5日,阿拉山口站內中歐班列正在編組。陳乾 攝
分析新疆外貿快速增長的主要原因,閆海龍認為,從國際環境來看,一方面區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)的全面生效對我國外貿是一個巨大的利好因素,另一方面俄烏沖突局勢變化危中有機,再次是中國制造業正在快速發展,部分制造業領域產品已經具備較強市場競爭力,特別是新能源汽車領域,達到了領先水平,競爭優勢非常明顯。
從國內形勢看,上半年來我國經濟企穩向好趨勢明顯,同時,國家也相繼出臺了一系列支持外貿發展的政策措施,有效促進了外貿的高質量發展。
從新疆自身看,2022年以來,我區先后出臺落實推進外貿創新發展、加快發展外貿新業態新模式、推動外貿外資保穩提質等多項政策措施。此外,還專門建立了穩外貿穩外資工作協調機制,成立了工作專班,形成部門與地方工作合力,進一步激發經營主體活力。
為繼續鞏固和擴大外貿發展的喜人成績,閆海龍建議做好以下幾方面工作,包括:進一步優化營商環境,提高各個口岸的通關便利化水平,提高口岸通關過貨能力;強化統籌協調錯位發展,充分發揮各類開發平臺的功能作用,放大平臺對促進外貿發展的支撐貢獻;進一步加快“走出去”步伐,支持企業參加各類展會,開拓新的更大的國際市場;進一步提升我區外向型產業發展水平,按照自治區培育“八大產業集群”要求,集中資源力量重點促進特色優勢產業優化升級。
(石鑫)