自黨的十九大首次提出“高質量發展”這一理念以來，不少民營企業都自覺地開始反思、探討如何才能打破自身存在的壁壘，走出一條高質量發展之路，并身體力行，嘗試著改變原有的思維模式、經營理念，在高質量發展方面做些實實在在的努力。從他們身上，我們看到了民營經濟正在實現對自我的挑戰，由一味地擴張、做大階段向高質量發展的做強、做優階段轉變、轉型。

高質量發展，既是時代的要求，也是民營經濟增強活力，提高創新力的內在自覺使然。沒有高質量發展，民營企業就很難鍛造核心競爭力，跟上時代發展步伐；沒有高質量發展，民營經濟就很難實現脫胎換骨的變化，面臨被淘汰的命運。這不僅是全國民營經濟所面對的時代課題，也是兵團民營經濟不得不用行動作出的回答。高質量發展的重要性，不言而喻。

兵團民營經濟實現高質量發展的基礎已經夯實

兵團民營經濟是伴隨著國家改革開放的春風而發展起來的，從1978年到現在，走過了漫長的發展之路。在由計劃經濟到市場經濟的洗禮中，曲曲折折，不斷摸索，在不同的行業中，都活躍著民營企業和民營企業家的身影。他們的努力，有的得到了回報，有的收獲的是失敗的教訓，但不管怎樣，總有一批民營企業堅強地找到了發展方向，在市場經濟的風吹雨打中，逆勢突圍，從體量到實力，都獲得了長足的發展。

2022年9月11日的《兵團日報》刊發的《民營企業成為兵團工業經濟發展中堅力量》一文中稱，“至7月末，兵團規上民營企業超過2280家，同比增長20%，占兵團規上企業總數的75%；中小微型民營工業企業超過1090家，增加值占比超過50%，民營企業成為兵團工業經濟發展的中堅力量?！睆脑撈⒅锌梢钥闯觯鴪F民營經濟呈現出蓬勃發展的勢頭。

在這種強勁的發展勢頭帶動下，一些民營企業把市場拓展到了全國各地，諸如一些食品加工企業，利用新疆和兵團獨有的農產品優勢、畜牧養殖優勢、地理條件，實現了資源轉換，以“新疆好物”的整體形象，贏得了北京、上海、江浙一帶等發達地區的客戶信任。有的企業還因自主創新、研發能力強，獲得了多項國家專利，達到行業領先。兵團的民營經濟，涉及不同領域。

這些民營企業是民營經濟實現高質量發展的內在動力和支撐。他們在漫長的發展過程中積淀起的品牌、技術、人才力量，讓他們不僅具備了對產品進行升級換代的經濟實力，有著先進的產業集群、產業鏈，具備了高質量發展的先決條件，還萌生了強烈的不斷改變自己，以新的技術、新的發展模式，帶領企業向著更高層面邁進的愿望，因為，這是他們不斷擴大市場份額的先決條件，甚至是他們走出新疆，走向全國的必由之路。這些企業，有的正在策劃上市，與國內一流的大集團、大企業齊頭并進。

這樣的企業，在兵團范圍內并非個例。他們從主客觀上都具備了高質量發展的實力，有的本就是高質量發展的先行者。如果能給他們創造更加優越的外部環境，進一步調動這些企業實現高質量發展的熱情與積極性，他們必會“給點陽光就燦爛”，起到領頭羊作用、示范效應。

推動兵團民營經濟高質量發展關乎社會發展大局

從近年來兵團民營經濟的社會地位不斷得到提升，社會各界對其的重視程度分析，兵團民營經濟實現高質量發展，具有以下兩點不可忽視的作用。

民營經濟高質量發展，對兵團經濟整體高質量發展具有推動作用。目前，兵團經濟的整體競爭能力得到提升，但與沿海發達地區相比，在科技創新能力、產品創新能力等方面，仍存在一定差距。這就更需要多種力量共同發展，讓民營企業中的一些“小霸王”“巨無霸”脫穎而出，有效彌補國有經濟發展中存在的短板，并推動兵團經濟整體向高質量發展邁進。只有深刻認識到民營經濟的發展水平，關乎經濟社會總體發展水平，才能高度重視民營經濟。

民營經濟高質量發展，可以反作用于國有經濟。民營經濟實體具有國有經濟所不具備的機制靈活，掉頭、轉型快，約束、牽制少等優點。推動民營經濟高質量發展，可以在新產品的研發、空白行業的準入等方面，給其開辟綠色通道，讓他們即使不能成為“第一個吃螃蟹的人”，也能成為行業先行者，甚至給國有經濟發展提供一個可供借鑒的樣本，加快推動社會整體的產業轉型升級，獲得新的發展動力。

當前，兵團正處于歷史性窗口期和戰略性機遇期，民營經濟實體對外部的反應有時會以種種變化體現出來，如某個行業一旦出現衰退信號，他們會先知先覺，快速作出反應。反之，如果某個行業開始崛起，他們也會大踏步地跟上。這些民營企業不僅是高質量發展的實踐者，同時也給國有企業起到了一定的示范作用，會反過來引領國有經濟確定目標規劃，加快轉型步伐，搶占行業制高點。

兵團民營經濟高質量發展存在的痛點

高質量發展是民營經濟融入新發展格局，獲得廣闊生存空間的必由之路。然而，民營經濟在多年的發展中，雖然在著力破解一些難題，努力補齊自身短板等方面付出了不少努力，但在高質量發展中依然存在著痛點與難點。筆者認為，其最大的痛點與難點在于人才引進存在瓶頸。

眾所周知，人才是決定經濟發展的重中之重。一流的企業必然會以一流的人才為引領。長期以來，民營經濟在發展中為求得更大突破，加大了人才引進力度，并收到一定成效。然而，不可否認的是，由于體制、機制方面的原因，一流的人才往往會選擇到更有吸引力的國企去發展，而不是首選民營企業。民營企業即使以高薪、職位等為吸引力，渴望鳳凰擇枝而棲，但現實卻往往事與愿違。民營企業所呼喚、所渴望的人才，常常無法到位，他們每前進一步都要付出比國有企業更大的代價。在這種情況下，那些行業頂尖人才——無論是管理型人才，還是技術型人才，目光多會投向國有企業。一些民營企業只能以外聘、兼職等方式，吸納人才。

因為企業所需要的人才無法到位，科研力量必然薄弱，發展必然受到影響。民營企業如何跨越人才這道坎，是一個重要課題。因人才短缺，民營經濟在發展中相應地會出現另一個痛點，這就是創新乏力。無論是在傳統行業，還是新興領域，都需要不斷地創新、更新，提高生產能力，這也是高質量發展的落腳點。高技能人才匱乏所帶來的負面效應，在企業的創新能力不足、產品的科技含量不高等方面，體現得尤其突出。一些民營企業中存在著即使引進了高新設備，卻因沒有人能自如地掌握運用，不得不閑置，或不能讓設備充分發揮作用的尷尬局面。此外，在有些人看來，民營企業是“野生的”，不是“家養的”，國家出臺的優惠政策，如政策性扶持、無息貸款、減免利稅等，可能得不到落實，民營企業的高質量發展常常只能依靠自身力量。有的企業甚至長期徘徊在低質量、低速度的運行軌道上。

兵團民營經濟如何實現高質量發展

借用上文中所提到的，“民營企業成為兵團工業經濟發展中堅力量”，是多數人的共識。民營經濟也以自身實力，證明了自己是“經濟發展中堅力量”。在國家大力倡導經濟社會高質量發展的現實條件下，民營經濟這一“中堅力量”能否獲得高質量發展，在一定程度上決定著社會整體高質量發展的速度、規模。

要推動兵團民營經濟高質量發展，各級政府首先要堅決破除體制機制障礙，優化市場和投資環境，把民營經濟真正視作社會發展的中堅力量，支持民營企業融入兵團經濟體系，統籌規劃、平等對待，或以混合所有制的形式，鼓勵大集團、大企業與有一定盈利能力的民營企業進行戰略重組，切實推動民營企業轉變發展方式，進行質量變革、效率變革、動力變革，以高質量發展為終極目標，明確產業定位、優化產業布局，推進國有企業與民營企業同步提質增效，做強做優做大，為民營企業引進一流人才作鋪墊。

其次，各級政府要切實提高民營經濟的社會地位，充分肯定民營企業和民營企業家對社會發展所作出的突出貢獻，給優秀民營企業家提供參政議政的平臺，讓他們政治上有榮譽，生活上有待遇，政策上有傾斜，不斷激發民營企業家干事創業的熱情，帶領企業向高質量轉型。

第三，及時解決民營企業在發展中遇到的問題，特別是在有計劃地擴張、引進人才及新技術、學習考察等方面，讓他們獲得和國有企業同等的機會。對企業反映強烈的在新廠房建設中存在的用地難問題、延長產業鏈過程中遇到的原材料短缺問題、環保問題等，各級政府都應給予高度重視，及時解決，讓他們時時都能感受到政府扶持民營企業的行動和誠意，堅定發展信心。

綜合考量，高質量發展具有綜合性、復雜性、整體性等特點，涉及政治、經濟、社會、文化、生態等方方面面。讓不同經濟成分的經濟實體都大膽嘗試，在產業結構優化、高新技術產業發展等方面，試水破冰，科學謀劃，系統設計，才能把高質量發展變為現實。（作者系兵團企業聯合會秘書長、正高級經濟師）

（曹文潤）