新時代新疆文化和旅游工作概況

　　——黨的十八大以來新疆文化和旅游工作取得歷史性成就、發生歷史性變革

黨的十八大以來，新疆文化和旅游工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務，圍繞新疆社會穩定和長治久安總目標，堅持鑄牢中華民族共同體意識主線，以文塑旅、以旅彰文，推動文化事業、文化產業和旅游業繁榮發展，繪就“詩”和“遠方”新畫卷，文化鑄魂、文化賦能和旅游為民、旅游帶動作用充分顯現，中華文化影響力持續提升，為加快建設社會主義新疆文化強區奠定堅實基礎。

2022年7月，習近平總書記視察新疆，實地走訪新疆博物館、新疆生產建設兵團軍墾博物館、交河故城、吐魯番葡萄溝，參觀《新疆歷史文物展》，觀看民族史詩《瑪納斯》說唱展示，同《瑪納斯》非物質文化遺產傳承人親切交談。殷切的期望、巨大的鼓舞，習近平總書記諄諄教導新疆廣大文化和旅游工作者，新疆各民族文化藝術是中華文化的瑰寶，大家要共同保護傳承好中華優秀傳統文化，鑄牢中華民族共同體意識，啟航新征程、奮進新時代。

一是藝術創作生產持續繁榮。建立“深入生活、扎根人民”采風創作機制，引領時尚，謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄、謳歌新時代、謳歌民族團結、謳歌新時代特色社會主義新疆偉大成就。創作推出電視連續劇《阿娜爾罕》、歌舞劇《情暖天山》《新疆是個好地方》、大型音舞詩畫《木卡姆印象》、音舞詩《陽光下的舞步》、舞劇《張騫》、話劇《真情》《金色的胡楊》《林基路》、音樂劇《守界人》、雜技劇《陽光·夢》、雜技晚會《決戰時刻》《江山如畫》、兒童劇《老虎和熊的故事》、大型文藝演出《掀起你的蓋頭來——新疆是個好地方》、音樂會《永遠的絲綢之路》《陽光照耀天山》等一大批文藝精品。

《情暖天山》《阿娜爾罕》榮獲中宣部第十三屆“五個一工程”獎；《新疆是個好地方》《金色的胡楊》榮獲第六屆全國少數民族文藝會演最佳劇目獎和劇目創新獎；清唱劇《葡萄熟了》入選慶祝中國共產黨成立100周年優秀舞臺藝術作品展演劇目；《守界人》《冰山上的來客》《陽光照耀天山》《情暖天山》《有事就找咱書記》五部作品入選全國“百年百部”舞臺藝術精品創作工程重點扶持作品。堅持辦好人民的節日、藝術的盛會，與國務院新聞辦公室、文化和旅游部連續主辦了五屆規模盛大的“中國新疆國際民族舞蹈節”。盛會涉及亞洲、非洲、歐洲、大洋洲、美洲的53個國家56個團隊，演出320場次，節日持續時間累積79天，線上線下觀眾人數累積近千萬人次。

緊扣時代脈搏，聚焦主題主線，開展“新歌唱新疆”主題創作活動，舉辦三屆全國歌曲征集評選活動和7次專題演唱會。充分把握自治區成立60周年、國慶70周年、建軍90周年、建黨100周年、二十大勝利召開等重大時機，舉辦《新疆禮贊》《永遠的軍魂》《黨的光輝耀天山》《祖國頌》《光輝歷程》等各類主題文藝晚會，聯合組織實施新疆維吾爾自治區慶祝中華人民共和國成立70周年群眾游行彩車設計制作項目和“奮進新時代”主題成就展項目。開展“和美新疆”中國油畫名家采風創作活動，組織“百年印記”“沃土情深”“耕耘奉獻”“雄關漫道”等主題美術作品展，凝聚時代精神，吹響奮進號角。

　　

二是現代公共文化服務體系日趨完善。堅持公共文化服務“基本性、公益性、均等性、便利性”原則，落實各級政府主體責任，落實標準化和均等化要求，制定《自治區關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》《關于推進基層綜合性文化服務中心的實施意見》等公共文化政策措施。堅持文化為民，全區57個美術館、110個公共圖書館、117個文化館、63個博物館、1130個文化站實施免費開放。加強公共文化立法保障，《自治區公共圖書館條例》即將頒布實施。開展了公共文化機構法人治理結構改革。支持喀什地區、克拉瑪依市、昌吉回族自治州、伊犁哈薩克自治州，先后成功創建國家級公共文化服務體系示范區。

公共文化基礎設施建設實現歷史性突破，自治區新建了新疆藝術中心、自治區圖書館改擴建工程、自治區博物館二期工程，烏魯木齊市“六館一中心”、昌吉州“四館一場一院”、克拉瑪依市“文體中心”、阿克蘇地區“三館一院”、博州文化藝術中心、伊犁州“四館一院”、塔城地區文化藝術中心、和田地區文化藝術中心、吐魯番市“兩館一院”等一大批地標性文化藝術惠民工程紛紛建成運行。地縣兩級公共文化場館設施建設得到顯著改善。統籌推進鄉、村兩級綜合性文化服務中心建設12913個，區、地、縣、鄉、村五級現代公共文化服務體系基本建成。加強縣級公共圖書館、文化館總分館建設，96個縣（市、區）建成分館1998個。創新村級文化陣地建設模式，建設“文化大院”示范點398個。加快推進公共數字文化建設，全區完成公共數字文化服務提檔升級項目1796個。大力實施“春雨工程”，大力開展文化志愿者邊疆行活動。

文化和旅游部協調國家文化服務機構、文化集團、科研院所和19個對口援疆省市文化和旅游廳（局）實施“大講臺”“大舞臺”“大展臺”項目220余個，派出精干文化志愿者隊伍近260支、人員近4000人，開展各類文化藝術專題講座280余場次、演出420余場次、展覽480余場次，直接受益群眾100萬余人次，受到了各族群眾的熱烈歡迎。堅持用社會主義核心價值觀引領社會時尚，積極培育“我們的中國夢一文化進萬家”活動和“我們的節日”“百日廣場文化活動競賽”“鄉村百日文體活動競賽”“群星耀天山”“書香新疆 ·全民閱讀”“鄉村·村晚”等群眾性文化活動品牌。自治區組建12支文藝演出小分隊、組建5支“石榴籽”文化服務小分隊，常年活躍在基層。各級公共文化服務機構，年均開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”主題展覽、主題演出、主題演講、主題競賽、主題志愿服務等各類群眾文化活動9萬場次，惠及群眾7500萬余人次。

三是大力推動非遺保護創造性轉化創新性發展。堅守中華文化立場，深入實施非遺傳承發展工程，凝聚中華民族偉大復興的磅礴力量。堅持完善非遺立法保護工作，頒布實施《自治區非遺保護條例》等2部地方性法規，制定自治區級非遺代表性傳承人、文化生態保護區等管理辦法。完善傳承體系，建立民間文學、傳統音樂、傳統舞蹈等10類非遺保護體系，公布非遺項目保護名錄縣級5425項、地級1494項、自治區級315項、國家級94項，入選聯合國教科文組織非遺名錄4項。加大財政扶持力度，黨的十八大以來中央補助3.733億元、自治區財政補助0.685億元，支持新疆非遺保護傳承工作。

支持隊伍建設，公布縣級非遺代表性傳承人5632人，入選市級2219人、自治區級548人、國家級112人。實施中國非遺傳承人研修培訓計劃，依托高校開展非遺傳承人研修培訓43期2000人次。實施非遺記錄工程，完成50多位國家級代表性傳承人口述史記錄。自治區高位推進新疆非遺館建設。全區命名8類120個自治區級非遺保護傳承基地，建成16個非遺傳承中心、250多個傳承場所，形成較為完備的非遺傳承體系。推動國際交流合作，翻譯出版《江格爾》《瑪納斯》《木卡姆藝術》《新疆非遺圖典（一）》《中華文脈一新疆非遺系列叢書》等系列文獻性書籍。

突出地域特色，支持塔城地區創建國家級文化生態保護實驗區。擴大非遺影響力，連續舉辦9屆“天山南北賀新春非遺年俗展”、10屆新疆非遺展示周。“新疆是個好地方”對口援疆19省市非物質文化遺產展成為全國非遺保護工作新亮點。推動非遺與旅游融合發展。“喀什民俗非遺主題游”入選全國非遺主題旅游線路。支持建設非遺特色景區，命名新疆國際大巴扎等5個首批自治區級“非遺巴扎”。推動非遺助力鄉村振興，全疆130多家非遺工坊帶動7000多人就業增收，完成訂單700多萬件。

四是文物保護研究利用水平有效提升。全面深化考古發掘研究，深入闡釋文物蘊含的中華文化精神和時代價值，讓文物活起來，讓中華文化基因代代相傳，讓各族群眾手足相親。堅持依法保護，編制實施《自治區“十四五”文物保護和科技創新規劃》《自治區“十四五”石窟寺保護利用專項規劃》。加強陣地建設，編制實施《自治區推進博物館改革發展的實施方案》，推出十項扶持政策支持非國有博物館發展；實施長城烽燧、坎兒井等文物保護工程100余項，建設重點文物遺址交河故城、北庭故城等展示利用工程30余項；啟動“新疆考古標本庫房”建設項目。全區確定不可移動文物9542處、全國重點文物保護單位133處、館藏文物45萬余件。推進“考古中國”項目73項，出土文物數千件。

阿敦喬魯遺址與墓地、奇臺石城子遺址、吉木乃通天洞遺址、尼勒克吉仁臺溝口遺址、克亞克庫都克烽燧遺址等先后入選“全國十大考古新發現”，克亞克庫都克烽燧遺址入選“考古中國”絲綢之路重大成果。和田地區博物館“五星出東方利中國一和田歷史文化陳列”榮獲第十八屆全國博物館十大陳列展覽精品獎。自治區博物館“永遠跟黨走一慶祝中國共產黨成立100周年新疆革命文物展”，入選慶祝中國共產黨成立100周年精品展覽推介名單。文物宣傳助力有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識，組織“共有的家園——鑄牢中華民族共同體意識主題陳列展”，編寫出版《萬里同文》等科普讀物。《國寶里的新疆》獲評2022年度中華文物全媒體傳播精品十大推介項目。堅持文物證史、資政、育人，各級博物館、展覽館、紀念館、陳列館、文物遺址點年均接待觀眾2000余萬人次，成為愛國主義教育的重要基地。

五是各民族優秀傳統文化有效保護傳承發展。堅持中華文化由各民族人民共同創造，中華文化發展成果由各民族人民共享。黨的十八大以來，新疆各民族優秀傳統文化保護傳承發展工作登高望遠，持續用力，久久為功。自治區編制實施《新疆維吾爾木卡姆藝術保護規劃（2016-2025年）》；整理出版包括柯爾克孜族史詩《瑪納斯》、蒙古族史詩《江格爾》等多種民間口頭文學作品；編纂出版《中國民族民間舞蹈集成新疆卷》《中國民間歌曲集成新疆卷》《中國民間故事集成·新疆卷》等十大藝術集成志書；實施“中華文脈——新疆非物質文化遺產保護記錄工程”；新疆維吾爾木卡姆藝術、柯爾克孜史詩《瑪納斯》、維吾爾族麥西熱甫、《格薩（斯）爾》四項世界非物質文化遺產保護項目，按照聯合國教科文組織的倡議得到了充分保護傳承。

加大古籍保護工作力度，成立了自治區古籍整理出版規劃領導小組及辦公室、古籍保護中心、古籍修復中心，建立少數民族古籍特藏書庫，完成古籍普查14980項。堅持尊重差異、包容多樣、相互欣賞，各民族優秀傳統文化得到有效保護和傳承，元宵燈會、維吾爾族的“麥西熱甫”、哈薩克族的“阿依特斯”、柯爾克孜族的“庫姆孜彈唱會”、蒙古族的“那達慕大會”、回族的“花兒會”等民俗活動廣泛開展，深受新疆各族人民的喜愛。

六是旅游興疆戰略持續推進。堅持把旅游業作為推動新疆經濟社會高質量發展的戰略性支柱產業，建立健全自治區旅游發展領導小組，設立領導小組辦公室，完善各項工作制度。頒布實施《自治區旅游促進條例》，編制實施《旅游興疆規劃（2021—2030年）》。自治區各級深入實施旅游興疆戰略，推動新疆由旅游資源大區向旅游經濟強區轉變。2012年以來，全區旅游業呈現快速增長態勢，2017年全區游客接待量突破1億人次，2019年突破2億人次。2021年，游客接待達1.91億人次，旅游收入達1415.69億元。聚焦旅游目的地建設，完善旅游產品體系，優化旅游產品結構，旅游品牌供給能力和水平顯著提升。全區A級景區數量由2012年223家，增長至現在的573家，新增5A級景區10家、4A級景區76家。

旅游品牌規模日益壯大，截至目前，全疆創建5A級景區17家（含兵團2家）、4A級120家、3A級347家；創建國家全域旅游示范區5家、國家級旅游度假區1家、國家級旅游休閑街區2家、國家文化和旅游消費試點城市2個、國家級夜間文化和旅游消費集聚區2個、國家級生態旅游示范區2個、國家級滑雪旅游度假地2個；建設滑雪場5S級5家、4S級6家、3S級8家。可可托海、將軍山、絲綢之路國際度假區3家進入全國10大滑雪場。實施疆內環起來、進出疆快起來，加密疆內航班和鐵路運行線路，改造升級景區公路，實現386個A級景區等級公路通達。

七是文化產業和旅游業融合規模日漸壯大。全面構建“新疆是個好地方”文化和旅游品牌。堅持以“新疆是個好地方”品牌為統領，建立覆蓋自然、文化、生態、人文等領域的多層次、全產業鏈的品牌體系，引導和推動各地打造目的地旅游品牌。自治區文化和旅游廳成立“新疆是個好地方”融媒體中心，加盟全疆140余家新媒體單位，建立新疆文旅宣傳推廣矩陣，打造“百縣千味萬香”“百縣萬部微視頻”“花開伊犁”“網紅達人”“出發吧，新疆”“乘著歌聲游新疆”“達人西游”等系列新疆文旅宣傳推廣品牌。上線運行“一部手機游新疆”“智慧旅游管理平臺”“旅游統計大數據平臺”，合力打造新疆特色文旅IP，吸引全國各地游客“打卡新疆”。堅持以文塑旅、以旅彰文，培育一批龍頭文化企業和旅游企業，提高文旅產業規模化、集約化、專業化水平。

與中旅集團、京東集團、同程集團、阿拉丁集團等多家大型企業簽訂戰略合作協議。自治區及各地（州、市）文化旅游投資集團公司相繼成立，全區注冊旅游企業22621家；注冊文化企業7000余家，規模以上文化企業265家、營業收入236.01億元、從業人數10.96萬人。建成國家級文化產業示范基地6家、自治區級112家。壯大市場主體，加強對文化企業、民營演藝院團、主題文化酒店、鄉村旅游企業、中小型景區景點等中小微文化和旅游企業的政策支持，有序引導全區836家旅行社、386家星級賓館、8000多家農家樂、5600多家旅游民宿立足行業實際提升文化內涵。培育喀納斯禾木“西融”、伊寧市六星街“梵境”等一批特色民宿“網紅打卡地”。文旅融合的成色越來越足，發展的勢頭越來越強勁。

八是文化和旅游新業態蓬勃發展。豐富文化和旅游消費載體和場景，完善消費設施，改善消費環境，不斷提升文化和旅游消費水平。推動全區各級公共圖書館、文化館、美術館、博物館和中國民間文化藝術之鄉成為重要旅游“打卡地”。推出10條絲路古道旅游精品線路、培育25家“自治區特色博物館”，助力新疆文旅融合發展。聯合中鐵烏魯木齊局，改造18列專列，打造“新東方快車”高端旅游產品。聯合自治區教育廳，加強文旅人才培育，支持疆內5所院校增設5個旅游專業；評選自治區級45家中小學生研學旅行實踐教育基（營）地。

推動世界自然遺產地、世界文化遺產地、全國重點文物保護單位等重要文化遺產資源成為自治區旅游重要打卡目的地；命名喬爾瑪烈士陵園等12家革命紀念場館為自治區紅色旅游經典景區，推出黨史學習教育經典紅色景區景點40家；選定溫宿縣柯柯牙紀念館、昭蘇縣知青館、塔什庫爾干塔吉克自治縣紅其拉甫國門、克拉瑪依市黑油山4家紅色基因厚重單位為國家4A級紅色旅游景區；推動新疆“革命記憶·新疆足跡”“愛國守邊·青春無悔”“屯墾戍邊·紅色兵團”3條紅色革命題材旅游線路入選建黨百年紅色旅游百條精品線路。推動世界級、國家級和自治區級非遺項目成為旅游精品的重要內容。推動全區138支演藝小分隊進景區，推動《新疆是個好地方》等優秀劇目駐場演出；培育5家自治區級“非遺巴扎”。評選命名12家休閑旅游精品葡萄酒莊，推出15條葡萄酒文化旅游精品線路。開展“創青春”中國青年文化旅游創意設計大賽，推出1130余款“新疆禮物”。引導249家景區，完成“農產品進景區”促消費活動。

九是對外文化交流推介成效顯著。建立中外文化交流戰略合作協議，對外和對港澳臺交流深入開展。當好東道主，迎好八方客，持續辦好“中國新疆國際藝術雙年展”“中國新疆國際民族舞蹈節”、中國—亞歐博覽會中外文化展示周、“特種旅游文化節” 等重大國際品牌文化活動，以新疆為窗口，樹立“開放中國·禮儀中國·和平中國·自信中國”形象，打造“新疆是個好地方”特色文化品牌。積極配合文化和旅游部開展“歡樂春節”“心靈四季 美麗中國”“天涯共此時”等中國特色品牌文化活動，展示“幸福新疆·團結新疆·大美新疆”形象。

堅持開展好一對一的文化交流活動，挖掘新疆歌舞、新疆世界級非遺、新疆特色美術資源活力，組織新疆藝術劇院歌舞團、歌劇團、雜技團、木卡姆藝術團、管弦樂團、民樂團等自治區頂級歌舞藝術和非遺作品、書畫藝術陣容，分期分批，有序推進，先后組團赴哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、俄羅斯、德國、韓國、意大利、英國等60多個國家和地區開展文化交流，展示中華文化魅力，搭建中外友誼橋梁。主動融入“一帶一路”民心相通計劃，成功舉辦哈薩克族“阿依特斯”、“龜茲石窟保護與研究”等國際性學術研討交流活動。

黨的十八大以來，新疆推動中華優秀傳統文化走出去，組團出訪144次、1850人次，出訪國家及地區近70個，開展各類演出、展示、展覽、文化交流等420余場次，線上線下，惠及世界民眾近3000萬人次。堅持互鑒互學，依托文化和旅游部45家海外中國文化中心、23家旅游辦事處等駐外機構，先后邀請70多個國家和地區的文化和旅游機構，來疆開展文化交流活動149次、2746人次，開展各類文化藝術交流活動470余場次，為持續提升中國文化、中國精神、中國價值的國際認同，貢獻新疆力量。

十是文化和旅游援疆工作碩果累累。堅決貫徹落實新時代黨的治疆方略，圍繞實施“文化潤疆”工程和推進“旅游興疆”戰略，堅持全面援疆、精準援疆、長期援疆。第二次中央新疆工作座談會以來，文化和旅游部與全國19個對口援疆省市累計投資120億余元，支持新疆基層文化文物工作，保障和改善新疆基層文化民生。期間，協助編制各類文化文物發展規劃160余個；援建公共文化場館等各類基礎設施項目1萬余個，捐贈各類圖書260萬余冊，捐贈電腦打印機、書架、公務用車等文化設備8萬余套；開展各類文化藝術交流1300余次，協助打造各類文化藝術精品400余部，輸出文化文物援疆人才1700余人；舉辦各類文化和旅游培訓班900余期，培訓基層文化藝術骨干6萬余人次，助推新疆構建現代公共文化服務體系。

累計投資100億余元支持新疆基層旅游業發展，新建旅游基礎設施項目350個，制定各類旅游規劃和幫扶協議270件；助力打造各類旅游品牌140個，開展重點旅游招商引資150個，開展旅游宣傳推廣活動200余場次；實施援疆省市“游客送疆”609.5萬人次，輸出旅游援疆人才400余人，舉辦各類旅游培訓班500余期，協助培訓各級旅游骨干2.6萬余人次，深化對口援疆戰略，提高對口援疆綜合效益，促進各民族交往交流交融，成效十分顯著。