打造優(yōu)質高效醫(yī)療服務體系

——從兵團第八次黨代會看健康兵團建設新成效

兵團第八次黨代會報告提出，要持續(xù)深化健康兵團建設，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善疾病預防控制體系，提升“一老一小”衛(wèi)生健康服務保障水平，促進人口長期均衡發(fā)展。

健康兵團如何建？這備受代表和干部職工群眾關注。大家表示，沒有全民健康，就沒有全面小康。建設更高水平健康兵團是職工群眾的期盼，體現了堅持“以人民健康為中心，堅持健康優(yōu)先發(fā)展”的理念，能讓兵團經濟發(fā)展紅利更好更快更多惠及廣大職工群眾。

建設優(yōu)質高效醫(yī)療服務體系，小病團場看、大病不出師

醫(yī)療衛(wèi)生服務直接關系職工群眾身體健康。兵團第八次黨代會報告提出，要強化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益屬性，加快建設國家級、兵團級區(qū)域醫(yī)療中心，推進優(yōu)質醫(yī)療資源向基層延伸。

五年來，兵團不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，圍繞“重癥不出兵團、大病不出師、小病團場看、康復回連隊（社區(qū)）”目標，建成11個師級三甲醫(yī)院，連隊衛(wèi)生室標準化建設達標率為95.7%，師域就診率達94%，基層就診率達到65%以上，有序就醫(yī)和診療新格局基本形成，各族職工群眾就醫(yī)難問題得到有效解決，獲得感、幸福感、安全感更加充實。

“現在社區(qū)衛(wèi)生服務站就能體檢，不用大老遠跑到醫(yī)院，醫(yī)療費用報銷比例還高。”二師二十五團職工賈斌說。為完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，二師鐵門關市依托師域醫(yī)共體建設，基本構建起“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈”。

來自兵團衛(wèi)生健康委的閆衛(wèi)華代表表示，打造高效便捷的健康服務圈，首先要提升醫(yī)療服務水平。近年，兵團加快推動醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯動”改革，大力推進兵團烏魯木齊區(qū)域醫(yī)聯體和師域醫(yī)共體建設，持續(xù)深化公立醫(yī)院改革，公立醫(yī)院實現高質量發(fā)展；履行政府辦醫(yī)職責，推進公立醫(yī)院管理體制改革，完善財政補助機制，發(fā)揮政府投入保障和激勵作用，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益屬性得到強化。

改革激發(fā)了兵團公立醫(yī)院的發(fā)展活力，學科專業(yè)能力和水平顯著提升。目前，兵團已獲批國家級臨床重點專科9個、兵團級臨床重點專科42個。石河子大學醫(yī)學院一附院、兵團醫(yī)院的8個專業(yè)獲批為兵團臨床醫(yī)學研究中心。

改革永遠在路上，兵團將鞏固深化改革成果，以滿足人民群眾的健康需求為動力，建設國家級和兵團級區(qū)域醫(yī)療中心，加快完善現代醫(yī)院管理制度，推進體系創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，推動優(yōu)勢醫(yī)院、重點特色專科建設；優(yōu)化完善醫(yī)共（聯）體運行機制，推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉，深化公立醫(yī)院人事薪酬制度改革，明確公立醫(yī)療機構公共衛(wèi)生服務職責，提升家庭醫(yī)生簽約服務質量；推動專科聯盟建設，做到遠程醫(yī)療全覆蓋，讓職工群眾在家門口享受優(yōu)質醫(yī)療服務。

全力構筑公共衛(wèi)生安全屏障，讓職工群眾共享健康生活

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央、國務院高度重視疫情防控工作，推進疾病預防控制體系建設勢在必行。

在抗擊新冠肺炎疫情過程中，兵團堅持補短板、強弱項，建立了公共衛(wèi)生防控體系，兵團、師市兩級建成突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)，全力構筑公共衛(wèi)生安全屏障。

基層醫(yī)療機構肩負著為職工群眾健康保駕護航的重任，對織密基層公共衛(wèi)生防護網起到了關鍵作用。走進十四師二二四團和泰新區(qū)衛(wèi)生室，室內寬敞明亮，常用醫(yī)療設備及藥品配備齊全，醫(yī)生王大全在為患者診療的同時，還積極宣傳疫情防控相關知識。正在候診的連隊職工艾斯曼·古麗說：“疫情期間，我要勤洗手、講衛(wèi)生，做好個人防護，并積極向身邊人宣傳疫情防控知識。”

基層醫(yī)療機構的優(yōu)勢在于能夠為基層職工群眾提供便捷就醫(yī)服務，幫助解決醫(yī)防融合“最后一公里”問題。近年，兵團強化偏遠連隊醫(yī)療資源配置，加快連隊衛(wèi)生室標準化建設，建立健全常態(tài)化管理和應急管理動態(tài)銜接的基層公共衛(wèi)生管理機制，大力推進基本公共衛(wèi)生服務項目均等化。

為系統(tǒng)提升兵團公共衛(wèi)生防控救治能力，兵團第八次黨代會報告提出，要建強公共衛(wèi)生隊伍，推進重大疫情監(jiān)測預警，提升應急處置能力和重大地方病、傳染病、職業(yè)病防治水平。

“軟硬”并重，改善兵團公共衛(wèi)生防控救治條件。在硬件方面，兵團將完善疾病預防控制體系，實施疾病預防控制、重大疫情救治、緊急醫(yī)學救援三項公共衛(wèi)生體系工程建設，設置兵團、師市兩級功能相對完善的疾控中心，建立預警多點觸發(fā)機制，提升疾病預防控制能力和水平；在軟件方面，將擴大公共衛(wèi)生人才供給，健全應急物資保障機制，完善重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度。

完善全方位全周期健康服務體系，當好健康“守門人”

“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”兵團第八次黨代會報告提出，提升“一老一小”衛(wèi)生健康服務保障水平，促進人口長期均衡發(fā)展。

“完善全方位全周期健康服務體系，是促進兵團人口長期均衡發(fā)展的基礎性工作，是‘一老一小’服務保障的重點任務。”來自一師阿拉爾市衛(wèi)生健康委的吳玲燕代表介紹說，一師阿拉爾醫(yī)院醫(yī)共體的家庭醫(yī)生團隊時常入戶為職工群眾提供醫(yī)療服務，對老年人、兒童常見病的治療和健康管理提出建議，發(fā)揮了家庭醫(yī)生健康“守門員”作用。

“我患冠心病很多年了，家庭醫(yī)生經常到我家詢問病情、指導用藥，講解慢性病居家保健知識。”一師十團退休職工萬勤康說。

推動以治病為中心向以人民健康為中心轉變，兵團衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展成效顯著，職工群眾健康水平持續(xù)提升，健康兵團建設實現良好開局，人均預期壽命2020年達到77.3歲。

把“一老一小”照顧好、讓老人孩子都滿意，人民群眾的生活就能更幸福，社會就會更和諧。兵團將深入實施“一老一小”健康保障提升工程，加快推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合能力提升工程，強化醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務銜接，推進敬老院（養(yǎng)老院、幸福院）與團場醫(yī)院健康養(yǎng)老功能融合，以及城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）與日間照料中心、康復中心醫(yī)養(yǎng)一體化服務；補齊托育服務短板，開展普惠托育服務專項行動，形成基本完善的嬰幼兒托育服務網絡，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化的普惠托育服務。