“目前，化石能源燃燒是我國主要的碳排放源，占全部碳排放的88%左右，電力行業排放約占能源行業排放的41%。改變以煤炭為主的高碳電力結構，轉向清潔能源為主的低碳電力結構已成為實現‘雙碳’目標的關鍵。”全國人大代表，特變電工股份有限公司黨委書記、董事長張新建議，加快構建以新能源為主體、煤電清潔高效利用的新能源大基地建設。

全國人大代表，特變電工股份有限公司黨委書記、董事長張新。沈元賡攝

中央經濟工作會議強調，要正確認識和把握碳達峰碳中和。傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。

據了解，新疆資源稟賦，風能資源總儲量、太陽能年輻射照度總量均居全國第二位，新能源發展潛力和空間巨大；煤炭預測儲量2.19萬億噸，約占全國的40.5%，位居全國首位。

張新認為，為保證新疆地區豐富的新能源資源利用，保障國家下達的各項新能源消納任務完成，亟需依托新疆風光綜合資源優勢，加快建設新疆新能源大基地，提升新能源電力電量占比，助力推進新型電力系統建設，積極服務“雙碳”目標，確保新能源健康、有序發展。

“在新型電力系統快速建設的背景下，新能源裝機和電量占比不斷提升，常規可調節電源比例不斷下降，由于新能源自身不具備調節能力，電網自身穩定支撐和調節能力持續下降，影響大電網安全穩定運行和電力安全可靠供應保障。”張新表示，煤電作為基礎調節電源，較新能源具有巨大的調節優勢，在新型電力系統發展背景下承擔著保障電力供應安全的壓艙石作用，需要保留一定量的清潔高效燃煤火電，為能源安全供應兜底保障，確保國家能源安全，實現國家碳減排目標。

張新建議，一是從國家層面高位穩步推動新能源向主體電源轉變，服務新疆清潔、低碳、優質轉型，制定新能源大基地建設發展戰略，助力新疆經濟社會高質量發展。二是全力確保新能源大基地自身的安全穩定可靠，優化新疆區域的新能源和煤電配比組合，依托新疆煤炭資源稟賦和巨大的碳封存潛力，加快新疆煤電清潔高效大規模開發利用，建議煤電占比不低于30%。三是加強高比例新能源下的供電保障應急措施建設，增配適當比例的應急調峰電源。

（楊睿）