自治區十三屆人大四次會議開幕

陳全國努爾蘭·阿不都滿金王君正在主席臺就座

雪克來提·扎克爾作政府工作報告 肖開提·依明主持

2月1日，自治區十三屆人大四次會議在新疆人民會堂開幕。圖為會議現場。石榴云/新疆日報記者周鵬攝

石榴云/新疆日報訊（記者 姚彤 王興瑞 袁蕾報道）自治區十三屆人大四次會議2月1日上午在新疆人民會堂開幕。近500名自治區人大代表肩負各族人民重托出席會議，莊嚴履行憲法和法律賦予的神圣職責。

新疆人民會堂氣氛莊重熱烈，國徽高懸主席臺帷幕中央，十面紅旗分列兩側。

大會主席團常務主席、執行主席陳全國、肖開提·依明、朱海侖、王永明、穆鐵禮甫·哈斯木、董新光、巴代、古麗夏提·阿不都卡德爾、馬寧·再尼勒、索躍在主席臺前排就座。

雪克來提·扎克爾、努爾蘭·阿不都滿金、王君正、徐海榮、艾爾肯·吐尼亞孜、田文、李邑飛、沙爾合提·阿汗、楊鑫、張春林、王明山和大會主席團成員在主席臺就座。

自治區十三屆人大四次會議應出席代表536人。今天的會議出席471人，符合法定人數。

上午10時30分，開幕會主持人肖開提·依明宣布：新疆維吾爾自治區第十三屆人民代表大會第四次會議開幕。全體起立，高唱國歌。

根據會議議程，自治區主席雪克來提·扎克爾代表自治區人民政府作政府工作報告。報告分三部分：一、“十三五”時期工作回顧；二、“十四五”時期主要目標任務和重大舉措；三、2021年重點工作。

雪克來提·扎克爾從社會穩定形勢發生根本變化、經濟高質量發展成效顯著、歷史性消除絕對貧困、基礎設施建設突飛猛進、民生顯著改善、中華民族共同體意識不斷增強、推進依法行政、支持兵團工作和做好對口援疆工作等方面回顧了“十三五”時期的工作，總結了2020年全區統籌疫情防控和經濟社會發展取得的成果。他說，“十三五”時期，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，新疆經濟社會發展和民生改善取得了前所未有的成就，呈現出社會穩定、人民安居樂業的良好局面，為邁向長治久安奠定了堅實基礎，全面建成小康社會勝利在望。

雪克來提·扎克爾報告了新疆“十四五”時期經濟社會發展的指導思想和主要目標，提出具體要抓好15個方面重點任務：一是堅持創新驅動發展，培育高質量發展新動能；二是優先發展農業農村，深入推進鄉村振興；三是推動工業強基增效和轉型升級，提升新型工業化發展水平；四是深入實施旅游興疆戰略，大力發展現代服務業；五是堅持擴大內需戰略基點，促進形成新發展格局；六是加快建設絲綢之路經濟帶核心區，打造我國內陸開放和沿邊開放高地；七是全面深化改革，增強經濟發展的動力活力；八是優化經濟布局，促進區域協調發展；九是加快推進新型城鎮化，全面提升城鎮化質量；十是推進文化潤疆，筑牢共同團結奮斗的思想基礎；十一是加強生態文明建設，建設美麗新疆；十二是大力保障和改善民生，增進各族群眾福祉；十三是推進新疆社會治理體系和治理能力現代化，建設更高水平的平安新疆；十四是深化對口援疆戰略，提高對口援疆綜合效益；十五是支持兵團深化改革和向南發展，發揮兵團特殊作用。

雪克來提·扎克爾說，2021年政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實中央經濟工作會議和第三次中央新疆工作座談會精神，貫徹落實自治區黨委九屆十次、十一次全體會議和自治區黨委經濟工作會議精神，完整準確貫徹新時代黨的治疆方略，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，更好統籌發展和安全，繼續做好“六穩” 工作、落實“六保”任務，努力保持經濟運行在合理區間，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對內對外開放，確保“十四五”開好局，以優異成績慶祝建黨100周年。

雪克來提·扎克爾說，2021年經濟社會發展的主要預期目標是：全區地區生產總值同比增長6.5%左右，固定資產投資同比增長10%左右，城鄉居民人均可支配收入同比分別增長5%、6.5%左右，居民消費價格指數保持在3%左右，城鎮調查失業率控制在5.5%以內等。實現上述目標，要著眼全局、統籌兼顧、突出重點、把握關鍵，重點抓好十二個方面工作：一是堅持創新驅動發展，大力推進科技創新；二是培育壯大特色優勢產業，推動產業鏈供應鏈優化升級；三是實施擴大內需戰略，著力促進投資和消費；四是加快絲綢之路經濟帶核心區建設，擴大對內對外開放；五是鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興；六是全面提升城鎮化質量，推進城鄉融合發展；七是深化“放管服”等重點領域改革，持續優化營商環境；八是加強生態環境保護和建設，建設天藍地綠水清的美麗新疆；九是鑄牢中華民族共同體意識，促進民族團結宗教和諧；十是持續推進各項惠民工程，著力保障和改善民生；十一是促進兵地融合發展，支持兵團更好發揮特殊作用；十二是統籌發展和安全，保持社會大局持續穩定長期穩定。

雪克來提·扎克爾還就對口援疆、支持國防和部隊建設、抓好常態化疫情防控、加強政府自身建設等方面進行了闡述。

根據會議議程，大會審查了自治區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要草案、關于2020年自治區國民經濟和社會發展計劃執行情況與2021年自治區國民經濟和社會發展計劃草案報告、關于2020年自治區預算執行情況和2021年自治區預算草案報告。

出席自治區政協十二屆四次會議的政協委員通過視頻方式列席大會。

在主席臺就座的還有：自治區政府、政協、新疆軍區、兵團領導同志，自治區高級人民法院、自治區人民檢察院主要負責同志。